Сроки межевания когда нужно делать и срок давности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки межевания когда нужно делать и срок давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Как продлить или восстановить срок исковой давности для оспаривания межевания
Срок на подачу искового заявления для пересмотра результатов межевания, можно восстановить. Основания для такого действия те же, что и для любых других требований. Они должны быть уважительными. Гражданин мог лечиться в стационаре, пребывать в коме, находиться на службе в вооруженных силах Российской Федерации и другое.
Внимание! Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявляется вместе с подачей искового заявления о признании недействительными результатов межевания.
К составленному исковому заявлению прилагаются следующие документы:
- квитанция оплаты госпошлины,
- выписка из ЕГРН на имеющиеся строения,
- технические паспорта построенных объектов,
- свидетельство о регистрации права собственности на землю, если имеется,
- экспертиза, подтверждающая нарушение границ,
- первоотводные документы на землю, при наличии,
- кадастровый паспорт на участок,
- гражданский паспорт собственника – истца,
- правовой акт, который оспаривается,
- кадастровый паспорт на земельный участок,
- копии документов, по количеству лиц, участвующих в процессе,
- ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Одним из решающих факторов для положительного исхода дела, является компетенция юриста, представляющего интересы сторон. Споры, связанные с землепользованием, представляются наиболее сложной категорией разбирательств, поддающихся разрешению в судебном порядке.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Когда нужно делать межевание ЗУ
В соответствии с законом в настоящее время владение ЗУ, который не прошел межевание и не имеет точно определенных границ, не является нарушением закона. В 2020 году разрешено производить сделки с ЗУ, которые зарегистрированы в ЕГРП, но не имеют точных границ.
Например, границы таких ЗУ не обозначаются на публичной кадастровой карте, а в таблице параметров такого участка имеется приписка «Без координат границ».
Однако имеется целый ряд причин, по которым такой участок должен пройти межевание.
К этим причинам относятся:
- подготовка ЗУ к продаже. Большинство покупателей желает, чтобы для ЗУ были бы определены точные границы;
- раздел ЗУ на несколько частей, когда собственник завещает или дарит ЗУ нескольким лицам;
- притязания на часть участка со стороны соседей. Часто свою правоту можно доказать только межеванием;
- необходимость установить границы для заброшенного участка, на котором не осталось ни меток, ни забора.
Кроме того, необходимо учитывать, что со следующего, 2020 года, никакие сделки с ЗУ, не имеющими точных границ, полученных с помощью межевания, регистрироваться не будут.
То есть, начиная с 1.01.2018 года, не прошедший межевание участок нельзя продать или подарить.
Проведение межевания ЗУ — это сложный процесс установления координат на местности, проведения границ. Такую работу выполняют специализированные организации или кадастровые инженеры, имеющие лицензию на проведение таких работ.
Порядок выполнения межевых работ определены инструкциями и методическими указаниями (например, «Рекомендациями по межеванию», выпущенными ФСЗК 17.02.2003 г.).
- подготовка;
- разработка проекта;
- уведомление лиц, имеющих соседние участки;
- проведение работ на местности;
- составление, согласование и утверждение межевого плана.
Срок выполнения межевых работ зависит от разных факторов, в том числе, от сложности рельефа ЗУ, наличия на нем строений, погоды, времени года.
Срок давности межевания
Иногда собственник ЗУ обнаруживает, что из-за ошибок межевания его участок уменьшился. При этом межевание, в соответствии с которым произошла такая ошибка, проводилось некоторое время тому назад.
В этом случае собственник участка может обратиться в суд и потребовать отменить результаты межевания ЗУ.
Несмотря на то, что такие ошибки не лишили полностью собственника права пользования, такое обращение является поводом для требования устранения ошибок межевания.
Верховный суд вынес определение, касающееся сомнительных документов на земельный участок. Теперь, принимая решения об изъятии у граждан земель, выданных при советской власти и на которые не сохранилось документов, суды должны будут обратить внимание на рекомендации Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.
Суть спора в том, что много лет назад сельская власть выделила сотки некому гражданину. Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.
Что решила судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда
В Гражданском кодексе (статья 302) сказано, что если «имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать», а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.
Из всего сказанного Верховный суд делает вывод — срок исковой давности по «истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли», надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.
Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.
Как выбрать исполнителя для межевания земельного участка?
Кадастровый инженер, оказывающий услугу, должен входить в СРО и соответствовать требованиям Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Обязательное условие – наличие у исполнителя договора обязательного страхования гражданской ответственности.
После проверки подлинности и срока действия аттестата можно обратить внимание на публичные отзывы об организации, где работает кадастровый инженер. Практика показывает, что внимания заслуживают исполнители и организации, рейтинг которых выше среднего. При заключении договора внимательно изучайте права и обязанности сторон, порядок расторжения и другие важные моменты. При необходимости консультируйтесь с юристом: это поможет избежать споров на этапе оказания услуги и подписания акта выполненных работ.
В договоре на оказание услуги обязательно должны быть указаны обязательства кадастрового инженера, который занимается межеванием:
- Выезд специалиста на объект для изучения реальных границ земельного участка, установки межевых знаков и определения точной площади.
- Оформление межевого плана согласно требованиям действующего законодательства.
- Уведомление соседей о предстоящем межевании. Это обязательный этап процедуры, который осуществляется до начала работ на местности.
Имеется ли давность оформления границ земельного участка?
СПРАВКА! При условии, что собственник земельного участка не лишен права владения им, но при этом имеются нарушения относительно его границ, владелец может требовать разрешения конфликта в суде.
В соответствии со статьями статьей 208 ГК и 304 ГК РФ срока давности для решения подобных межевых вопросов не существует.
Случаются обстоятельства, когда требуется проведение повторного обмера территории:
- при эксплуатации произошло изменение размеров надела;
- при выделении отдельного участка в индивидуальную собственность из коллективной;
- при разделении одного участка на несколько;
- при объединении нескольких территорий;
- в случае несогласия с определением земельного налога следует переоформить установленные границы земель;
- если территория имеет сложную конфигурацию;
- перед рассмотрением дела в судебной инстанции;
- перед строительством дорогостоящего здания на участке, который длительно находится в собственности, следует провести повторное определение границ;
- для предотвращения спорных вопросов с третьими лицами по поводу установления границ. Некоторые покупатели относятся к оформлению сделки достаточно скрупулезно и перед приобретением дачи требуют проведения повторного межевания, чтобы впоследствии не возникало споров с собственниками смежных участков.
Узнайте, какие требуются документы для проведения процедуры межевания!
ВАЖНО! Также при проведении межевания можно прирезать к территории до 10 % дополнительной площади из земель, которые являются бесхозными. Закон не запрещает этого. Кроме процесса оформления границ ничего производить для прикрепления дополнительного надела не нужно.
Первоначальные свидетельства на землю
Несколько раз участок перепродавали, он поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд.
И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.
Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями – первоначальные свидетельства на землю.
Что решила судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда
В Гражданском кодексе (статья 302) сказано, что если «имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать», а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.
Из всего сказанного Верховный суд делает вывод — срок исковой давности по «истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли», надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.
Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.
Исковая давность при защите права в судебном порядке
Лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд и в судебном порядке отстоять свои права. Что же происходит со сроком исковой давности при обращении в суд? Ответ на этот вопрос содержится в.
ст. 204 ГК РФ
. Из норм данной статьи следует, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.
В Постановлении ФАС ЦО от 18.01.2013 № А35-3215/2012 суд указал, что в силу абз. 1 ст. 204 ГК РФ, если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. По мнению суда, это правило (в сопоставлении с абз. 2 ст. 204 ГК РФ) означает, что начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке, то есть не признается, что имел место перерыв срока исковой давности (приостановление срока), и, соответственно, при его исчислении не исключается время со дня предъявления иска до дня вынесения определения суда об оставлении этого иска без рассмотрения.
Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка?
- Арендаторов;
- Владельцев;
- Владеющих правом бессрочного пользования;
- Владеющих правом пожизненного наследуемого владения.
Любой из этого перечня, кто не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем межевании, вправе обратиться в суд. Если на смежном участке находится многоквартирный дом, то любой из владельцев квартир может обратиться в суд при несогласии с результатом межевания. Извещения так же прикрепляются к акту согласования, чтобы в будущем никто не смог оспорить результат межевания. На акте согласования обязательно должны присутствовать подписи:
- Собственника.
- Соседей.
- Представителя местной администрации.
- Кадастрового инженера.
Имея на руках определенные официальные сведения, кадастровый инженер выполняет межевание. Он фиксирует точные границы участка, устанавливая на местности межевые знаки.
Каждый из знаков фиксируется в документации и является неприкосновенным для посторонних. Ответственным за их хранение под роспись становится владелец участка. Если кто-либо из участников не согласен с границами, установленными кадастровым инженером, то к составленному межевому плану он должен приложить в письменном виде свои возражения.
Вопрос: Что является результатом межевания и что передается заказчику?
Межевой план подготавливается в виде электронного документа, подписывает его усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера и записывает материалы на цифровой носитель (диск). Затем происходит передача материалов заказчику, который подает документы на осуществление государственного кадастрового учета.
Затем межевой план и прочие собранные материалы передаются либо Заказчику, либо сдаются по доверенности в многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением на государственный кадастровый учет изменений сведений о характеристиках земельного участка. При этом Акт согласования границ земельного участка остается у кадастрового инженера (об этом ниже).
Росреестр в течение 7 рабочих дней вносит необходимые сведения о координатах границ земельного участка и о площади, а затем выдает новую выписку, которая и является результатом межевания границ земельного участка.
До какого года нужно сделать?
Итак рассмотрим, до какого года можно не делать межевание, а когда оно станет обязательным для земельных участков. По ФЗ № 447 все земли, на которые будут регистрироваться сделки, должны обязательно пройти процедуру межевания. Без этого любую операцию с участком (продажу, дарение, завещание, сдачу в аренду, оформление в собственность, объединение или разделение) выполнить будет невозможно.
До 2018 года все операции с землей можно было проводить по кадастровому паспорту без обязательного межевания. Обычно данный процесс проводился только при возникновении спорных дел или при обращении в судебные органы.
Как определить, было ли проведено межевание? Выяснить это можно из кадастрового паспорта. В нем в разделе «Особые отметки» в ситуации, когда размеры надела не определялись, будет стоять запись «Граница не установлена».