Нетрудоспособный возраст в России в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нетрудоспособный возраст в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как говорилось ранее, среди обязательных условий выхода на пенсию на общих основаниях, помимо возраста, является также определённое количество накопленных пенсионных коэффициентов и длительность страхового стажа.
Как назначаются выплаты
Государство оказывает материальную помощь нетрудоспособному населению. Для ее оформления необходимо подать следующие документы:
- два заявления. Одно от нетрудоспособного гражданина, а второе от лица, которое будет осуществлять за ним уход. Заявление может быть написано лично нетрудоспособным гражданином либо его представителем,
- документ из пенсионного фонда, что лицо не получает пенсионные выплаты,
- справка, подтверждающая что нетрудоспособное лицо не получает пособие по безработице,
- паспорт,
- лицо, осуществляющее уход, предоставляет трудовую книжку. А в случае учебы на дневном отделении справку об обучении.
Выплаты производятся за прошлые года, но не больше, чем за 3 года. На данное пособие претендуют граждане, которые ранее не обращались в специальные органы для получения пособия.
Досрочный выход на пенсию
Ряд категорий граждан в 2023 году могут досрочно выйти на пенсию. К таковым относятся:
- Сотрудники, занятые на вредных производствах или чьи условия труда признаны тяжёлыми.
- Работники специализированных областей, имеющие право на получение пенсии на льготных основаниях: медицинские работники, преподавательский состав, сотрудники сферы транспорта общего пользования.
- Работники, имеющие длительный стаж работы (женщины — стаж не менее 37 лет, мужчины — 42 года).
- Работники, имеющие стаж не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет стажа в районах, приравненных к таковым.
- Лица, находящиеся в предпенсионном возрасте, но уволенные с последнего места работы по причине сокращения штата сотрудников или ликвидации предприятия.
- Иные категории лиц.
Необходимо отметить, что при расчёте и начислении пенсии также принимают во внимание установленный региональный пенсионный прожиточный минимум. Это означает, что в случае расчёта пенсии по имеющимся у гражданина показателям, если её сумма получается меньше указанного установленного параметра, то назначается социальная доплата пенсионеру для соблюдения установленного уровня пенсионных выплат.
Нетрудоспособные граждане
Нетрудоспособные граждане — это граждане, не обладающие способностью к трудовой деятельности на протяжении длительного времени или на регулярной основе, даже с детских лет.
Иждивенцы — это лица, живущие за счет других членов семьи, граждан или же получающие от них регулярное спонсирование, благодаря которому ведут свое существование.
- В категорию нетрудоспособных граждан, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» входят: пенсионеры по возрасту (общее правило: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет; в районах Крайнего Севера пенсионный возраст снижен на пять лет), которые, получая пенсию, не осуществляют трудовую деятельность.
- В категории нетрудоспособных людей также включаются инвалиды, дети-калеки, лица не достигшие совершеннолетия, а также, помимо прочего все, кто впоследствии достижения 18 лет находится на очной форме обучения в образовательном заведении любого типа и вида без учета их организационно-правового управления, в число которых входят и иностранные учебные учреждения, каковые располагают за границами Российской федерации, в часу, когда назначение на прохождение учебы произошло по интернациональному соглашению. До момента завершения учебы, но не позднее свершения возраста 23 лет.
В исключения входят образовательные заведения дополнительного образования.
- Также лица, лишившиеся одного или обоих опекунов, дети скончавшихся матерей-одиночек, представители из малочисленных северных народностей, достигнувшие возраста 50 у женщин и 55 у мужчин, лица достигнувшие 60-65 лет без права на пенсию, предустановленную законодательством.
Численность трудоспособного населения России по годам
Сравним, как менялось число взрослого населения страны в разные годы. Для удобства представим данные в таблице.
Год |
Трудоспособное население, млн. чел.* |
2010 |
88 359 |
2015 |
85 415 |
2016 |
84 199 |
2017 |
83 224 |
2018 |
82 264 |
2019 |
81 362 |
2020 |
82 678 |
2021 |
81 881 |
В России могут изменить пенсионный возраст
Известно, что женщины сейчас выходят на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65. Сейчас в Государственную думу планируют внести новый законопроект, который должен снизить возраст выхода на пенсию и отменить пенсионную реформу. Документ, который может принять Государственная дума, предполагает, что женщины будут иметь возможность выйти на пенсию в 55, а мужчины — в 60 лет.
«Мы хотим вернуться к инициативам, которые были отклонены. Желательно бы вернуть прежний пенсионный возраст и индексацию пенсий для работающих пенсионеров», — заявил Миронов.
Ранее пенсионный эксперт Сергей Власов рассказал, кто из пенсионеров может рассчитывать на выплату в размере десяти тысяч рублей и более до 31 декабря. «Многие пожилые граждане смогут получить своего рода новогоднюю выплату до конца декабря этого года». По его словам, на средства могут рассчитывать бывшие и нынешние работники крупных корпораций и стратегически важных предприятий. Такие работодатели, как правило, перед Новым годом поощряют своих сотрудников, включая бывших, так называемой тринадцатой заработной платой. Чаще всего такие выплаты составляют 5-10 тысяч рублей, но могут доходить и до 50 тысяч.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители могут (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
[…]
Поэтому, как видите, родители могут работать или же не работать, но иметь на это уважительные причины. И напомню, что оценка работы или не работы, периода дохода производится за 12 месяцев.
- Соответственно, если родитель в течение 12 месяцев вообще не работал ни дня, ни месяца, в этом случае […] Социальный фонд будет анализировать — если в течение 12 месяцев родитель вообще не работал, были ли на это уважительной причины? […] Таким набором разных уважительных причин должны быть закрыты не менее 10 месяцев из 12-ти.
- А если человек в течение этих 12 месяцев хотя бы месяц работал, если Федеральная налоговая служба предоставит по запросу Социального фонда хоть какие-то сведения о полученных им доходах от трудовой деятельности, предпринимательской, самозанятости, то тогда правило нулевого дохода в принципе к такому человеку не применяется. Если за 12 месяцев есть хоть какой-то доход.
— В правилах назначения единого пособия с 1 января 2023 года будет расширена уважительная причина отсутствия заработка, которая предусматривает непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев. Раньше эта причина распространялась на прохождение лечения только самим заявителем или трудоспособными членами его семьи, а теперь она будет распространяться также на ситуации, когда заявитель или один из членов его семьи осуществляли уход за ребенком, который проходил непрерывное лечение более 3 месяцев.
Ольга Баталина:
Один из вопросов, который поступал к нам при выплатах на детей от 8 до 17 лет — не была учтена в таком непрерывном лечении возможность ухода за больным ребенком. О чем идет речь?
В случае, когда сама мама, подавшая заявление на пособия, не менее 3 месяцев находится на непрерывном лечении, эти 3 месяца учитывались в качестве уважительной причины. Но вот если мама не болела, но у нее болел ребенок, и мама была вынуждена все эти не менее трех месяцев за ним ухаживать в больнице, естественно, не имея возможности работать, то в этом случае такого рода 3 месяца непрерывного лечения в праве нулевого дохода не учитывались.
Вот сейчас при назначении единого пособия это также планируется учесть. То есть и 3 месяца непрерывного лечения самого заявителя, мамы или отца, или же 3 месяца непрерывного лечения ребенка, в течение которых родитель был вынужден, естественно, за ним ухаживать.
— В правилах получения единого пособия изменяется порядок определения расчетного периода для оценки нуждаемости.
Ольга Баталина:
Период оценки доходов […] выглядит следующим образом.
От месяца подачи заявления откладывается назад — сейчас 4 месяца, а с 1 января будет откладываться всего 1 месяц, т.е. мы еще ближе стали к оценке текущего финансового состояния семьи — […] это так называемый «слепой период» (период, за который налоговая служба просто еще не видит отчетности работодателя), а потом после этого 1 месяца будет взято 12 календарных месяцев, в течение которых будут анализироваться все доходы.
Но что важно — все доходы за эти 12 месяцев просуммируются, разделятся на 12, чтобы понять, каким доходом в среднем в месяц располагает семья, и разделятся на количество членов семьи.
— Если при оформлении единого пособия подается одно заявление сразу всех детей в семье в возрасте от 0 до 17 лет, то им выплаты будут назначены в одинаковом размере (на каждого ребенка), при этом ранее назначенные выплаты не будут учитываться при оценке доходов.
Ольга Баталина:
И еще раз многократно обращаю внимание, если в семье несколько детей, и все они по возрасту подходят под условия выплаты от 0 до 17 лет, то в заявлении нужно указывать всех детей. В этом случае это выгодное для семьи решение. Потому что в этом случае размеры выплат на всех детей будут назначены одинаковые, и при подаче заявления на детей, на них не будут учитываться ранее назначенные выплаты.
— Подавать заявление на получение универсального пособия с 1 я��варя 2023 года нужно будет в объединенный Социальный фонд России (СФР). Сделать это можно будет через Госуслуги.
Ольга Баталина:
Новая выплата — единое пособие, как я уже говорила, — будет назначаться Социальным фондом России. Именно так у нас с Нового года называется объединенный фонд.
Вот мы сейчас с вами в конце года живем еще в ситуации с двумя внебюджетные фонды — один фонд называется Пенсионный фонд [ПФР], а второй — Фонд социального страхования [ФСС]. Вот эти два фонда с 1 января следующего года объединяются в один фонд, который будет называться Социальный фонд России [СФР].
То есть чисто территориально, если вы раньше приходили, предположим, в клиентскую службу Пенсионного фонда, и вы планируете подать заявление в следующем году в бумажном виде, по каким-то причинам у вас нет личного кабинета на портале Госуслуг, то вы придете в ту же самую клиентскую службу. Но называться это будет уже клиентская служба Социального фонда России.
— При подаче заявления на единое пособие Социальный фонд будет действовать в интересах семьи и не будет назначать новое пособие, если совокупный размер выплат на всех детей будет получаться меньше, чем то, что семья уже получает в виде старых выплат.
Ольга Баталина:
- Если Социальный фонд (мы предусматриваем это специально в правилах предоставления единого пособия) при назначении выплаты увидит, что совокупный размер выплат, который получается к расчету, больше, чем тот, который вы получаете сейчас, то вам будет назначено единое пособие. В этом смысле мы будем действовать в интересах семьи.
- Если же уже при расчете будет видно, что размер выплат в силу разных причин (мы же говорим о ситуации, когда ситуация финансовая в семье ухудшилась, а она может и улучшиться, ситуация может быть очень разная). Так вот, если в момент расчета Социальный фонд увидит, что новый размер выплат в совокупности на детей будет меньше, чем тот, который семья получает сейчас, то Социальный фонд не будет выносить такого решения, чтобы не ухудшить положение семьи. У семьи будет в этом случае возможность продолжать получать ранее назначенные выплаты.
То есть если в этом случае Социальный фонд выносит решение об отказе в назначении, потому что это невыгодно семье, только в этом причина отказа (а не потому, что семья не соответствует требованиям — она им соответствует), то предыдущие выплаты, ранее назначенные, они не прервется, они будут продолжать выплачиваться до истечения полного, собственно говоря, периода.
Главное ведомство, которое отвечает за оформление выплат, о которых идет речь — Пенсионный Фонд России. Гражданин, имеющий право на социальную пенсию, должен предоставить в ПФР комплект документов на оформление выплаты. Как правило, в данный комплект входят:
- заявление по форме ПФР;
- паспорт заявителя;
- документы, которые удостоверяют возраст и место жительства гражданина;
- прочие документы, подтверждающие право на выплаты (в том числе по запросу ПФР).
Как правило, в упрощенном порядке оформление пенсии происходит, если человек когда-либо получал выплаты, похожие на те, на которые он рассчитывает при текущем обращении в ПФР. Либо — другие социальные пенсии, назначенные по основаниям, которые отличаются от тех, что установлены для оформляемых человеком выплат.
Собранные документы гражданин может передать:
- напрямую в ПФР;
- в МФЦ, который затем перенаправит их в установленном порядке в ПФР.
Пенсионный возраст мужчин и женщин в России
Советский Союз многие десятилетия гордился стопроцентным пенсионным обеспечением населения и самым ранним выходом на отдых.
Граждане получали право на пенсионное обеспечение в 55 и 60 лет. Причем, возраст уменьшался еще на 5 лет для некоторых категорий («северяне», работники вредных производств и т.д.) Сегодня этот факт является предметом всеобщей ностальгии.
Но нужно посмотреть правде в глаза. Низкий пенсионный возраст в России (СССР) был установлен в 30-х годах. Постреволюционный СССР был крайне «молод» — пожилых людей было всего около 5% населения. Большинство людей до пенсионного возраста попросту не доживали.
Кроме того, сельские труженики (составлявшие более половины народонаселения страны, только приступившей к индустриализации) пенсионных прав не имели. Стопроцентный «пенсионный охват» был завершен лишь в 1959 году.
Но даже тогда соотношение трудоспособных и нетрудоспособных категорий было совсем иным, чем в наше время. Упрощенно говоря, на тот момент на каждого «старика» приходилось намного больше «молодых», занятых в экономике, платящих налоги, пополняющих казну государства.
Сейчас у нас более 30% населения составляют граждане, имеющие право на социальное обеспечение по старости, согласно прежним стандартам. В состоянии ли бюджет страны им это обеспечить? Вопрос риторический.
Одним словом, повышение пенсионного возраста в России, это не прихоть правительства, а прямая экономическая необходимость. Другое дело, что человеку, отработавшему всю жизнь и стремящемуся на «заслуженный отдых» с этим нелегко смириться. По-человечески это понятно, но обратного пути не будет.
Когда выходить на пенсию врачам, учителям и творческим работникам
Льготный выход на пенсию также сохраняется у педагогов, врачей и представителей других профессий, которым выплаты назначаются не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет. При этом с 2019 года назначение пенсии в таких случаях происходит с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который вступает в силу с момента приобретения необходимой выслуги лет по профессии.
Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии составляет от 25 до 30 лет, как это было и раньше.
Начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
А что получат от повышения пенсионного возраста действующие пенсионеры
Начиная с 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. В частности, страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.
Так, с 1 января 2019 года индексация страховых пенсий составляет 7,05%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – до 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.
При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того, чтобы узнать, на сколько с 1 января 2019 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,0705 (7,05%).
Трудоспособный гражданин – что входит в это понятие? / Рестра
До 2018 года в России порог трудоспособного возраста для мужчин и женщин был разным: мужчины считались трудоспособными до 60 лет, женщины – до 55 лет. Пенсионная реформа, проведенная в 2018 году, включившая в себя и увеличение пенсионного возраста, должна была сократить разницу между полами и изначально планировалось увеличить возраст выхода на пенсию для женщин на 8 лет, а для мужчин на 5 лет. Но под давлением общественности, гендерную разницу в пенсионном возрасте сохранили. Теперь, женщины могут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины в 65 лет.
Таким образом, в Российской Федерации трудоспособный возраст для мужчин составляет 49 лет (от 16 до 65 лет), а для женщин – 44 года (от 16 до 60 лет).
МОТ экономически активным считает людей в возрасте до 72 лет. Трудиться на производстве, создавая товары и предоставляя услуги, разрешается, начиная с 15 лет (в ряде стран с 10-14). Именно труд, приносящий награду (деньги, натуральные блага), становится основным показателем, на который ссылаются при отнесении человека к той или иной группе.
Население страны состоит из людей, признанных активными, не являющихся такими, активных обычно и на конкретный исторический период. Первые составляют рабочую силу, подразделяющуюся на две категории – работающих и безработных.
Буквально недавно Пенсионный фонд России напомнил о том, что россияне в исключительных случаях могут выйти на пенсию на два года раньше положенного срока. Ничего нового в этой льготе нет – до 2019 года она была единственной мерой поддержки для предпенсионеров.
Стать пенсионером на два года раньше могут далеко не все. Такая льгота даётся безработным людям, которым до пенсии остаётся менее двух лет. Они обязательно должны стоять на учёте в центре занятости, и биржа труда должна выдать таким людям справку о том, что работу для них подобрать не получается.
Как правило, рассчитывать на досрочную пенсию в таких обстоятельствах можно тем, кто был сокращён на работе или лишился рабочего места из-за ликвидации своей организации.
С 2019 года список льгот для предпенсионеров заметно увеличился. Понятно, что эти льготы полностью не компенсируют того простого факта, что люди лишаются своей пенсии сроком от полугода до пяти лет (в зависимости от года рождения). Но знать о них и требовать хотя бы их соблюдения нужно.
К новым льготам для людей предпенсионного возраста с 2019 года относятся:
- ежегодная диспансеризация – работодатель обязан отпускать предпенсионера на два дня в году для проверки здоровья в рамках этой программы, причём эти дни должны быть оплачены;
- трудовые гарантии – уволить предпенсионера нельзя (работодателю может грозить даже уголовная ответственность за это), для безработных людей предпенсионного возраста предусмотрено более высокое пособие по безработице – до 11 280 рублей в месяц (на 2020 года эта величина сохраняется) и более продолжительный срок его выплаты;
- налоговые льготы – предпенсионеров освободили от уплаты имущественного и земельного налогов.
Человек может обладать хорошим здоровьем. Чтобы начать зарабатывать себе на жизнь, у каждого гражданина должен наступить трудоспособный возраст. Это значит, что по закону он может устроиться на работу в организацию, чтобы выполнять обязанности согласно должностной инструкции.
Способность выполнять определенные действия, особенно с физической нагрузкой, с годами снижается, так как организм подвергается старению, а также по причине:
- болезней;
- бытовых и производственных травм;
- хронических, профессиональных заболеваний и отравлений.
Год | Моложе трудоспособного (городское население) (млн человек) |
Моложе трудоспособного (сельское население) (млн человек) |
Моложе трудоспособного (все население) (млн человек) |
---|---|---|---|
1926[3][4] | 5,126 | 31,728 | 36,854 |
1939[3][4] | 11,379 | 30,693 | 42,072 |
1959[3][4] | 16,715 | 18,379 | 35,094 |
1970[3][4] | 20,399 | 16,746 | 37,145 |
1979[3][4] | 20,848 | 11,126 | 31,974 |
1989[3][4] | 25,693 | 10,302 | 35,995 |
2002[3][4] | 18,019 | 8,308 | 26,327 |
2004[5] | 17,326 | 7,810 | 25,136 |
2005[5] | 16,812 | 7,537 | 24,349 |
2006[5] | 16,442 | 7,229 | 23,671 |
2007[5] | 16,088 | 6,985 | 23,073 |
2008[5] | 15,934 | 6,908 | 22,842 |
2009[5] | 15,903 | 6,951 | 22,854 |
2010[3][4] | 16,108 | 7,018 | 23,126 |
2011 | 16,182 | 7,027 | 23,209 |
2012 | 16,472 | 7,096 | 23,568 |
2013 | 16,916 | 7,194 | 24,110 |
2014 | 17,425 | 7,292 | 24,717 |
2015[6] | 18,138 | 7,551 | 25,689 |
2016 | 18,758 | 7,602 | 26,360 |
2017 | 19,278 | 7,617 | 26,895 |
2018 | 19,677 | 7,577 | 27,254 |
2019 | 19,926 | 7,504 | 27,430 |
Распределение населения России по возрастным группам
Более миллиона участников Великой Отечественной войны, проживающих в РФ, Латвии, Литве и Эстонии получили единовременную выплату в размере 75 тыс. и 50 тыс. рублей в честь 75-летия Победы на общую сумму свыше 65 млрд рублей, говорится в докладе Минтруда.
«Единовременную выплату получили 1 053 033 человека на общую сумму 65 115 983,52 тыс. рублей», — сообщается в докладе.
Кроме того, 410 ветеранов ВОВ, проживающих на территории Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья получили аналогичную выплату на общую сумму более 28 млн рублей. 608 человек получили единовременную выплату в размере 75 тыс. рублей, предусмотренную инвалидам и участникам ВОВ из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, не получившим указанную выплату по другим основаниям. Общая сумма указанной выплаты составила более 30 млн рублей.
В министерстве уточнили, что ежегодную денежную выплату в размере 10 тыс. рублей на общую сумму почти 519 млн получили 51 792 участника и инвалида ВОВ.
В целом на выплаты ко Дню Победы из федерального бюджета было израсходовано более 65,69 млрд рублей, в том числе более 61 млрд рублей из резервного фонда правительства России.
В России законодательная власть неоднократно рассматривала вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благоприятного времени.
Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин — 16—59 лет (включительно), у женщин — 16—54 года (включительно). Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена 14—15 лет, а в отдельных — 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года — для женщин.
Эксперты в сфере экономики и финансов придерживаются мнения, что наиболее оптимальной будет вторая модель, где возраст выхода на пенсию для женщин будет составлять 60 лет, для мужчин – 63 года. Поэтапное повышение пенсионного возраста даст положительный эффект, так как позволит сохранить баланс между социальной и финансовой сферой.
- Модель, предложенная Министерством Финансов, предполагает повышения возраста трудоспособного населения до 65 лет и мужчинам, и женщинам. Данная модель является самой радикальной и по мнению экспертов у нее самый низкий шанс быть принятой.
- Российская академия народного хозяйства (РАНХиГС) предлагает установить верхние границы на уровне: женщины – 60 лет; мужчины – 63 года. Повышение возраста предполагается осуществлять в два этапа: первые 4 года – ежегодное повышение на 3 месяца; далее ежегодно на полгода. Срок осуществления реформы займет 8 лет для мужчин и 12 лет для женщин.
Для характеристики трудовых ресурсов используется их деление по возрасту, полу, образованию и т.д. Исходным пунктом воспроизводства трудовых ресурсов является их формирование, которое обусловливается естественным воспроизводством населения. Естественное движение населения определяется разницей коэффициентов рождаемости и смертности.
Трудовые ресурсы формируются в первую очередь из населения трудоспособного возраста страны. Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин — 16—59 лет (включительно), у женщин — 16—54 года (включительно). Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена 14—15 лет, а в отдельных — 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года —для женщин. По данным на июнь 2021 года, численность экономически активного населения в России составляла 76,1 млн человек (около 54 % общей численности населения), из них занятые — 71,1 млн человек, безработные — 5,0 млн человек. По данным на август 2021 года, общее число замещённых рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства) составляло 36,6 млн человек. На малых предприятиях (без микропредприятий) численность работников списочного состава (без внешних совместителей) на 2021 год составляла 5,7 млн человек. Однако не все население в трудоспособном возрасте является трудоспособным. Исключение составляют неработающие инвалиды войны и труда 1-й и 2-й групп; мужчины 50–59 лет и женщины 45–54 лет, получающие пенсии на льготных условиях.
Дети С 16 Лет Считаются Ли Трудоспособными
В случае, если в таком отпуске при наличии родителей (родителя) находится физическое лицо из числа лиц, определенных Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, не являющееся родителем ребенка и не имеющее супруга (супруги), оно признается иждивенцем для одного из родителей ребенка; обучающиеся старше восемнадцати лет, получающие в дневной форме получения образования общее среднее, специальное, первое профессионально-техническое, первое среднее специальное, первое высшее образование, – для их родителей; несовершеннолетние, над которыми установлены опека или попечительство, – для опекунов или попечителей этих несовершеннолетних.
По общему правилу, изложенному в статье 21 Гражданского кодекса РФ, совершеннолетие в России наступает с 18 лет. Именно с этого возраста человек становится полностью дееспособным и получает возможность совершать множество действий, на которые ранее права не имел.
Нетрудоспособные граждане-иждивенцы
Нетрудоспособных граждан условно разделяют на несколько категорий:
- дети до совершеннолетнего возраста;
- пенсионеры, получающие денежное довольствие и не занимающиеся трудовой деятельностью;
- инвалиды;
- лица, лишившиеся опекунов.
Нетрудоспособные граждане – это все те, кто не имеет возможности работать из-за состояния здоровья или же из-за возрастных ограничений.
Статус нетрудоспособного гражданина могут присвоить следующим категориям людей из вышеуказанных категорий:
- Несовершеннолетние, которым нет шестнадцати лет. С этого возраста наступает период, когда подросток может устроиться на работу.
- Все студенты, обучающиеся в заведениях до совершеннолетия.
- Студенты, получающие высшее профессиональное образование в очной форме до наступления возраста 23 лет.
- Все граждане, получившие инвалидность первой и второй группы. При третьей группе статус нетрудоспособного гражданина получают все лица.
- Все пенсионеры, которые после назначения пенсионных пособий не занимаются трудовой деятельностью.
- Лица, не способные выполнять трудовую деятельность по разным причинам, в числе которых проблемы со здоровьем, преклонный возраст.
Пособия по уходу за рядом нетрудоспособных лиц получают те граждане, которые не работают и им не назначены никакие иные виды пособий: по безработице, пенсионеры и пр.
Трудоспособный возраст
Структура занятости населения в России формируется только из людей трудоспособного возраста. Напомним, что до 2018 года в Российской Федерации мужчины считались трудоспособными до 60 лет, женщины — до 55 лет. С 2019 года возраст выхода на пенсию начнётся постепенно увеличиваться. С 2023 года представители сильной половины человечества будут работать до 65 лет, дамы – до 60 лет. Тем самым правительство рассчитывает на увеличение численности трудоспособного населения.
- Резиденты, которые осуществляют трудовую деятельность по найму.
- Резиденты РФ, которые самостоятельно обеспечивают себя работой. К ним относят индивидуальных предпринимателей и людей, занимающихся фермерским хозяйством.
- Военнослужащие, которые проходят службу.
- Резиденты Российской Федерации, которые находятся на обучении в среднеобразовательных школах, производственно-технических училищах, колледжах или высших учебных заведениях.
- Резиденты других государств, которые осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
- Резиденты РФ, которые заняты в домашнем хозяйстве. К таким гражданам можно отнести женщин, которые сидят в декретном отпуске или людей, которые осуществляют уход за больными или престарелыми людьми.
В 2019 году под новый социальный статус подпадают мужчины с 55,5 лет, потому что время выхода на пенсию отодвигается на полгода. Если отминусовать от 60,5 лет период действия правового определения, то предпенсионером в 2019 году с 1 июля считается каждый, кто родился в первой половине 1964 года. У женщин изменения наступят в том же режиме, только коснутся они тех, кто родился в первой половине 1969 года.
В числе сообщений о коррективах и новых законодательных понятиях появился и новый термин в официальных документах – предпенсионер. Правительство РФ ввело для пожилых граждан, у которых отодвинулся возраст выхода на пенсию, определенные льготы и прерогативы. С какого возраста начинается льготный период, зависит от этапа прохождения реформы.