Рабочая группа инвалидности, какая нерабочая, сколько существует в России, отличия 1, 2, 3
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рабочая группа инвалидности, какая нерабочая, сколько существует в России, отличия 1, 2, 3». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы разобраться, какие рабочие группы инвалидности в 2019 году существуют, рассмотрим механизм определения 1–3 групп исходя из степени расстройства здоровья и наличия физической возможности работать.
Условия для получения группы инвалидности:
Инвалидность – это социальный статус, которым наделяется гражданин, имеющий нарушения здоровья, мешающие полноценно участвовать в жизни общества и ограничивающие его активность. Для получения инвалидности человек должен соответствовать следующим условиям (всем трем сразу)
1. Иметь стойкое нарушение здоровья из-за травмы, дефекта организма или болезни.
2. Полностью или частично потерять способность к самообслуживанию, осуществлению трудовой деятельности, передвижению, ориентации в пространстве.
3. Нуждаться в реабилитации, абилитации и других мерах социальной поддержки.
В соответствии с законодательством, в зависимости от степени нарушения здоровья устанавливается 3 группы инвалидности. Для получения группы необходимо пройти медико-социальную экспертизу в специализированном бюро по месту постоянной регистрации.
Обратите внимание! Гражданин не обязан оформлять инвалидность и пользоваться мерами государственной поддержки.
Оформление группы возможно только с личного согласия больного или его законного представителя (в отношении недееспособных).
Когда присваивается 1-я группа инвалидности, является ли она рабочей?
Для присвоения 1-й группы инвалидности, согласно пп. 8 и 10 Классификаций, достаточно определения в совокупности:
- Ограничения хотя бы одной категории жизнедеятельности (например, способности к общению или трудиться) 2-й либо 3-й степени.
- 4-й степени выраженности расстройств.
Проще говоря, 1-я группа инвалидности присваивается при наличии тяжелых заболеваний, сам факт наличия которых препятствует ведению трудовой деятельности и делает человека зависимым от посторонней помощи.
Общепринятая практика относит 1-ю группу инвалидности к нерабочей, так как она либо не позволяет человеку трудиться вообще, либо делает труд возможным, но:
- с очень большим перечнем противопоказаний;
- заметным ограничением сферы трудовой деятельности;
- посторонней помощью или в специально созданных условиях.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.
Очное освидетельствование проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
- если требуются дополнительные обследования;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Возможность выполнения трудовой деятельности
Врачи устанавливают примерный процент трудопотери у инвалида, на основании которого назначают:
- предпочтительные виды работ;
- противопоказания по различному виду нагрузок.
| Группа инвалидности | Допустимые работы |
| 1 группа | Имеются проблемы с:
Поскольку степень нарушений максимальна, такие люди обычно не в состоянии заниматься трудовой деятельностью |
| 2 группа | Ограничены в плане:
Эти нюансы должны быть обозначены в персональном плане реабилитации. Если навыки гражданина устраивают нанимателя, он сможет взять его на работу |
| 3 группа | В некоторых моментах ограничены в приемлемой нагрузке. В остальном список разрешённых профессий и направлений не ограничен, а требуемые послабления минимальны |
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Статистика инвалидности в России и в мире выглядит следующим образом:
- Согласно статистике ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), в 2015 году в мире проживало более 1 миллиарда инвалидов (людей с ограниченными возможностями). Это составляет 15% от всего населения.
- Примерно 110-190 миллионов людей старше 15 лет имеют значительно ограниченные возможности в деятельности.
- В России, по данным Первого российского портала для инвалидов, проживает более 10 миллионов человек с ограниченными возможностями, что составляет 7% от общей численности населения.
- В целом во всем мире имеется тенденция к увеличению количества инвалидов.
- Инвалиды чаще, чем остальные люди, нуждаются в медицинской помощи. Но из-за ограниченных возможностей они не всегда могут её получить. Проблема неудовлетворенности медицинских потребностей людей с ограниченными возможностями остро стоит во всем мире.
Россия следует принципам политики в отношении людей с ограниченными возможностями, которые были выработаны мировым сообществом в последние десятилетия:
- Правительство страны должно создавать систему, которая помогала бы устранить причины инвалидности, бороться с её последствиями.
- В 1993 году эксперты ООН пришли к выводу о том, что нетрудоспособность в первую очередь создана самим обществом. Правительство должно обеспечивать такие условия, при которых инвалиды могли бы добиваться во всех сферах тех же результатов, что и здоровые люди.
- Инвалид должен быть полноценным членом общества, иметь права и обязанности, а государство должно обеспечивать их соблюдение.
- При проведении любых мероприятий нужно учитывать особенности инвалидов из разных групп, так как изначально они имеют разные возможности.
Льготы и размер пенсии по инвалидности в 2016 году
Льготы для инвалидов зависят от группы инвалидности:
| Инвалидность I группы |
|
| Инвалидность II группы |
|
| Инвалидность III группы |
|
Ограничения при 3 группе инвалидности
Для 3 группы инвалидности должно быть констатировано нарушение здоровья со 2 степенью выраженности стойких нарушений (от 40 до 60%). Первая степень ограничения при 3 группе инвалидности возможна только при втором и последующих нарушениях здоровья. При наличии одного нарушения 1 степени ее установление невозможно (см. апелляционные определения ВС Республики Коми от 11.10.2018 по делу № 33-5863/2018, Оренбургского областного суда от 03.10.2018 по делу № 33-7875/2018). Инвалидность может быть присвоена только при суммарном наличии двух и более нарушений с 1 степенью ограничения.
Таким образом, для назначения 3 группы должны быть выявлены:
- одно нарушение 2 степени (первый вариант);
- либо два и более нарушений 1 степени (второй вариант).
Условия труда инвалидов
Законодательством Российской Федерации регламентированы особые ограничения по условию труда инвалидов. Они касаются норм рабочего времени. Данные представлены в таблице:
| Группа | Максимальная продолжительность рабочей недели | Правила оплаты труда |
| I | Не более 35 часов в неделю. Меньше этого значения, если соответствующее ограничение прописано в программе реабилитации инвалида. | Оплата рассчитывается с учетом того, как будто бы гражданин трудиться полноценные 40 часов в неделю независимо от фактически проработанного времени. |
| II | ||
| III | Отсутствие особых законодательных требований. Действует стандартная норма в 40 часов. Значение меньше используется, если соответствующее требование прописано в программе реабилитации. | Оплата труда рассчитывается без специальных правил пропорционально отработанному времени. |
Возможности для трудоустройства с инвалидностью второй группы
Часть работодателей готова организовать условия труда, в которых можно работать в соответствии с назначенной степенью ограничений. Способствуют этому и стимулирующие государственные меры —квотирование мест для инвалидов и льготы по платежам в социальные фонды. Но следует понимать, что даже такие работодатели не могут легально принять на работу людей, имеющих третью степень ограничения по инвалидности.
Значительная часть людей, имеющих инвалидность этой группы, внешне ничем не отличается от здоровых. Это позволяет скрыть факт инвалидности при трудоустройстве. Принимая такое решение, следует осознавать, что положенных льгот вы не получите. Также это может нанести дополнительный ущерб здоровью. Работодатель, естественно, в этом случае никакой ответственности за это нести не будет.
Существуют различные общества инвалидов, имеющие производства и рабочие места. Условия труда там соответствуют требованиям, но зарплаты ниже, чем на обычном рынке труда. Если ничего найти не удастся, есть смысл обратиться в общество, занимающееся инвалидами с таким же заболеванием, как у вас.
Можно найти работу и на дому, без официального трудоустройства. Есть разные варианты — от склеивания коробок до работы в интернете. Заработки могут быть и сравнительно высокими, но трудовой стаж идти не будет. Соответственно, и возможность со временем перейти с пособия по инвалидности на трудовую пенсию будет закрыта.
На инвалидность 2 группы в 2021 году могут претендовать люди с достаточно ощутимыми нарушениями здоровья, из-за которых эти лица стали почти полностью нетрудоспособными. Потенциальные причины для присвоения группы:
- нарушения органов ЖКТ, поджелудочной железы;
- расстройства ЦНС, ПНС;
- отклонения в работе слухового или зрительного анализаторов;
- нарушения функций печени, почечной системы, сердца.
Больные не нуждаются в непрекращающемся уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Например, после ампутации одной конечности человек способен передвигаться только при помощи протеза, костылей или инвалидного кресла. Пациентам, подвергшимся резекции мочевого пузыря, нужны специальные резервуары для сбора мочевой жидкости.
Хотя 2 группа инвалидности признана нерабочей в 2021 году, с ней позволяется профессиональный труд, если он не приводит к усугублению болезни. Для инвалидов, участвующих в промышленном процессе, предусмотрены такие льготы:
- короткий рабочий день;
- дополнительные и удлиненные перерывы;
- облегчение производственных норм;
- врачебное наблюдение.
Вторая группа инвалидности (нерабочая)
Существует следующий список болезней, дефектов и расстройств, при которых гражданина относят ко 2-ой группе инвалидности:
- психические расстройства;
- отсутствие одного лёгкого;
- проблемы со зрением;
- нарушения в работе сердца, печени;
- значительные дефекты черепной коробки;
- заболевание тазобедренных суставов и др.
Люди, относящиеся к данной группе, в некоторых случаях способны обходиться без помощи посторонних. Однако для полноценной жизни им нужны какие-либо устройства или механизмы, например, протезы или костыли. При этом люди 2-ой группы инвалидности могут работать с соблюдением ряда ограничений, а именно:
- сокращённый рабочий день;
- большее количество перерывов;
- запрет на работу в ночное время (рабочий день должен быть установлен в промежуток времени с 06:00 до 22:00);
- специально оборудованное рабочее место;
- наблюдение медиков за состоянием работника.
Третья группа инвалидности
III группа считается самой легкой, она устанавливается людям с некритическими нарушениями здоровья и может быть пересмотрена и снята в дальнейшем при улучшении состояния.
III группа признается «рабочей», нередко работодатели даже не знают, что у их работника имеется в наличии какая-то группа. Более того, инвалид имеет полное право не сообщать работодателю о наличии инвалидности, однако в этом случае он не сможет претендовать на специальные условия труда.
III группа инвалидности в 2021 году может быть установлена:
- Если нарушены речевые функции;
- Нарушены психические функции;
- Гипертонические заболевания и др.
Для работников-инвалидов III группы согласно медицинским рекомендациям могут быть также предусмотрены специальные условия труда.
Например, в помещениях, где работают инвалиды III группы вследствие психических болезней, нужно установить минимальное количество перегородок между рабочими местами.
Инвалиды III группы могут трудиться столько же, сколько и обычные работники – до 40 час. за неделю. Лишь изредка в их медицинских документах могут быть рекомендации по сокращению рабочего времени.
Инвалиды III группы также имеют право на дополнительный неоплачиваемый двухмесячный отпуск.
Этим людям также назначается социальная пенсия в сумме 4 279 руб., а также ФСД, если человек не работает.
Иные льготы для инвалидов III группы:
- Скидки на оплату услуг ЖКХ;
- Оплата проезда к месту санатория/профилактория один раз в год;
- Для неработающих – скидка 50% на приобретение лекарств и др.
Инвалиды законодательно не ограничены в трудоустройстве, официальное разделение групп на трудовые и не трудовые ушло в прошлое.
Ограничения трудоспособности инвалидов любой группы могут быть установлены только медицинским заключением.
Инвалиды не обязаны извещать работодателя об имеющейся у них инвалидности при устройстве на работу, однако в этом случае они не смогут претендовать на специальные условия труда.
Инвалид обязан сообщить о своем трудоустройстве в Пенсионный фонд России, чтоб ему прекратили выплату ФСД.
Работодатель в зависимости от группы инвалидности и рекомендаций медицинского заключения обеспечивает работникам-инвалидам специальные условия труда (специально оборудованное рабочее место, дополнительный двухмесячный неоплачиваемый отпуск и др.).
Видео: Рабочие и нерабочие группы инвалидности.