Перерывы в течение рабочего дня относятся к видам времени отдыха
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перерывы в течение рабочего дня относятся к видам времени отдыха». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комментируемая статья устанавливает перечень видов времени отдыха. В ней прежде всего говорится о перерывах в течение рабочего дня (смены), но в действительности ТК предусматривает несколько видов перерывов. Это, во-первых, перерывы для отдыха и питания, которые не включаются в рабочее время и не оплачиваются (см. ст. 108 ТК). На тех работах, где по условиям производства (работы) перерыв установить нельзя, работникам должна быть предоставлена возможность отдыха и приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ и места отдыха, приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Затем предусмотрены перерывы, предоставляемые отдельным категориям работников, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате (ст. 109 ТК). Это так называемые специальные технологические перерывы, специальные перерывы для обогревания и отдыха.
Еженедельный непрерывный отдых — это период между временем, когда один рабочий день (накануне выходного) должен быть окончен, а другой рабочий день (следующий сразу за выходным), должен быть начат.
Важно! Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
Работник вправе требовать предоставления ему выходных дней, количество которых зависит от продолжительности рабочей недели.
При пятидневной рабочей неделе работнику предоставляется 2 выходных дня. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
При шестидневной рабочей неделе работнику предоставляется 1 выходной день.
Важно! Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе должен быть определен правилами внутреннего трудового распорядка.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ может переносить выходные дни на другие дни.
Возможно предоставление выходного дня (дней) в другой день, кроме воскресенья, при соблюдении одновременно следующих условий:
- работник занят на работах, приостановка которых невозможна
- причины невозможности приостановки работы — производственно-технические и организационные условия
Важно! Например, организации торговли, занятые обслуживанием населения, и другие.
- выходные дни предоставляются работникам в различные дни недели;
- выходные дни предоставляются поочередно каждой группе работников;
- порядок предоставления и график очередности определяются в правилах внутреннего трудового распорядка.
Отпуск — это время отдыха большой продолжительности со специальным порядком предоставления.
Важно! На период ежегодных отпусков работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и средний заработок (кроме отпуска без сохранения заработной платы).
Виды отпусков:
1. Ежегодные оплачиваемые отпуска
1.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 115 Трудового кодекса РФ),
1.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116-119 Трудового кодекса РФ),
1.3. Ежегодный удлинённый основной отпуск (ст.115 ТК);
2. Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263 Трудового кодекса РФ),
3. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ),
4. Отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ),
5. Отпуск при совмещении работы с обучением
5.1. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка (ст. 173, 173-1, 174, 176 ТК РФ)
5.2. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 173, 174 ТК РФ).
6. Отпуск по уходу за ребёнком (ст. 256 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
В установленных законом случаях ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. В случаях, когда вводятся специальные меры в сфере экономики в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Комментарий к ст. 107 ТК РФ
1. Предусмотренные данной статьей виды времени отдыха различаются в зависимости от времени и цели его предоставления.
2. Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются для отдыха и питания (см. коммент. к ст. 108) или для обогревания и отдыха (см. коммент. к ст. 109).
3. Ежедневный (междусменный) отдых — это время с момента окончания работы и до ее начала на следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва.
Трудовой кодекс не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. По сложившейся практике режим работы в организации устанавливается, как правило, таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену). Аналогичное правило установлено Санитарно-эпидемиологическими правилами «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.05.2003 N 100. В них предусмотрено, что продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).
Для отдельных категорий работников некоторых отраслей минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха регламентируется в специальных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности режима рабочего времени и времени отдыха.
Так, в соответствии с п. 16 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Госкомрыболовства России от 08.08.2003 N 271, плавающему составу предоставляется ежедневный отдых продолжительностью 12, 16, 17 или 18 часов в сутки в зависимости от установленной продолжительности смены (вахты).
Конкретная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха предусмотрена в соответствующих нормативных правовых актах и для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств. Согласно п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. Приказом Минтранса России от 16.05.2003 N 133, ежедневный отдых указанных работников не может быть менее 12 часов (см. также коммент. к ст. 329).
В соответствии с п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха диспетчера УВД не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). В отдельных случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть уменьшена до продолжительности предшествующей рабочей смены с соответствующим увеличением времени отдыха в течение текущего месячного периода.
Согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей — не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения к месту постоянной работы.
4. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) предоставляется работникам продолжительностью не менее 42 часов. Конкретная продолжительность этого вида отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда в организации (см. коммент. к ст. ст. 110, 111).
5. Нерабочие праздничные дни — это установленные ТК свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам (см. коммент. к ст. 112).
6. Отпуск как вид времени отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). Различаются ежегодные оплачиваемые отпуска (см. коммент. к ст. 114) и отпуска без сохранения заработной платы (см. коммент. к ст. 128).
Ежегодные оплачиваемые отпуска
До Октябрьской революции 1917 г. ежегодные отпуска российским законодательством не предусматривались. Впервые они были установлены для рабочих и служащих, проработавших непрерывно не менее шести месяцев, постановлением СНК от 14 июня 1918 г. «Об отпусках». Их продолжительность не превышала двух недель, допускалось введение более длительных отпусков для работников, занятых во вредных условиях труда.
Эти положения были воспроизведены в КЗоТ 1918 г. и КЗоТ 1922 г. В КЗоТ 1922 г. содержался уже целый раздел, посвященный времени отдыха. Стаж работы, дающий право на отпуск, составлял пять с половиной месяцев, а продолжительность отпуска — две недели. За работу во вредных и опасных условиях труда она увеличивалась еще не менее чем на две недели. Разрешались получать компенсацию за неиспользованный отпуск и суммирование отпусков за два года.
30 апреля 1930 г. постановлением СНК СССР были утверждены Правила об очередных и дополнительных отпусках, конкретизировавшие условия предоставления отпусков.
Согласно Правилам, продолжительность основного отпуска составляла 12 рабочих дней, к которым присоединялись еженедельные выходные дни и другие нерабочие дни, приходящиеся на отпуск, а также дополнительные отпуска (например, за вредные условия труда). Эта норма действовала до 1967 г., когда постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР продолжительность основного отпуска была увеличена до 15 рабочих дней.
Развитие законодательства об отпусках в советский период шло главным образом по пути дифференциации, т. е. увеличения общей продолжительности отпуска с помощью суммирования короткого основного отпуска (12 дней) и дополнительных отпусков, предназначенных для компенсации производственной вредности, неблагоприятных природно-климатических условий и других профессиональных рисков. Только в 1991 г. продолжительность основного ежегодного отпуска достигла 24 рабочих дней.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск закреплено в международных договорах, положения которых после ратификации становятся неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации. Согласно ст. 2 Конвенции МОТ № 52 «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (1936), право на ежегодный оплачиваемый отпуск, равный «по крайней мере шести рабочим дням», возникает после одного года непрерывной работы.
Несовершеннолетние моложе 16 лет после года работы приобретают право на отпуск продолжительностью «по крайней мере 12 рабочих дней».
Конвенция МОТ № 132 (1970) «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная)» увеличила минимальную продолжительность отпуска до «трех рабочих недель за один год работы».
Пересмотренная Европейская социальная хартия 1996 г. возлагает на подписавшие ее стороны обязательство обеспечить предоставление «как минимум четырехнедельного ежегодного оплачиваемого отпуска».
Ежегодный оплачиваемый отпуск — это длительный непрерывный период освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей, предоставляемый за работу в течение рабочего года, с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Ко времени отдыха относятся только ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Другие виды отпусков, как правило, имеют иное целевое назначение, например учебные отпуска для работников, совмещающих работу с обучением (ст. 173–177 ТК), отпуска по уходу за ребенком (ст. 256, 257 ТК).
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК).
Право на отпуск имеют все категории работников (временные, сезонные, совместители, надомники и т. п.) независимо от организационно-правовой формы работодателя. Любое соглашение, направленное на ограничение права на отпуск, замену его отпуском без сохранения заработной платы, является незаконным.
Сезонным и временным работникам отпуск предоставляется из расчета по два календарных дня за каждый месяц работы.
В период отбывания исправительных работ по месту работы осужденному предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (п. 6 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Эта норма противоречит ТК в отношении продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Кроме того, исчисление отпуска производится в календарных, а не в рабочих днях.
Законодательство закрепляет два способа увеличения продолжительности отпуска — с помощью установления удлиненного или дополнительного отпуска. Эти способы дифференциации продолжительности отпусков широко применялись в советский период, что получило критическую оценку в работах отечественных ученых, поскольку правоприменительная практика не выявила существенных различий в основаниях предоставления удлиненных и дополнительных отпусков.
Очевидно, что дифференциация в правовом регулировании отпусков объективно необходима. Она направлена на обеспечение соразмерности труда и отдыха. Период отпуска должен быть достаточным для полного восстановления психофизиологических функций работника, чтобы он мог выполнять свои трудовые обязанности без ущерба для здоровья. Таким образом, дополнительные отпуска предназначены для компенсации воздействия неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников и привлечения рабочей силы в опред��ленные отрасли хозяйства.
Вместе с тем основания для увеличения продолжительности отпусков являются слишком многообразными. В 90-х годах ХХ в. они были значительно расширены, а ТК в этом смысле никак не улучшил ситуацию. Современная система отпусков остается громоздкой и запутанной, отсутствуют единые подходы к ее формированию. В одних случаях для отдельных категорий работников вводятся дополнительные отпуска, в других по таким же основаниям — удлиненные.
Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск зависит от условий труда (ст. 117 ТК), характера работы (ст. 118 ТК), ненормированного рабочего дня (ст. 119 ТК), природно-климатической зоны (ст. 321 ТК) и других особенностей трудовой деятельности.
При наличии производственных и финансовых возможностей работодатели могут самостоятельно вводить дополнительные отпуска на основании коллективных договоров и локальных нормативных актов.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК в ред. от 28 декабря 2013 г.), предоставляется, если продолжительность работы в соответствующих условиях труда составляет не менее половины рабочего дня. Данный отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) отнесены к вредным условиям труда II, III или IV степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанная в ч. 1 ст. 117 ТК, составляет семь календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную ч. 2 настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Специальные перерывы для обогревания и отдыха
На основании ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. В частности, подобные перерывы полагаются:
- работникам, выполняющим работы в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;
- грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;
- другим работникам в необходимых случаях.
В некоторых случаях предоставление перерывов связано с работой отдельных технических средств. Такого рода перерывы являются технологическими перерывами и служат не только для отдыха, но и для соблюдения технологического процесса работы технических средств и производственных механизмов. Подобные технологические перерывы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или соглашением.
Например, в случаях, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с видеодисплейными терминалами (набор текстов или ввод данных и т. п.), напряжения внимания и сосредоточенности, при исключении возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с персональными компьютерами, рекомендуется организация перерывов на 10 – 15 минут через каждые 45 – 60 минут работы. При этом продолжительность непрерывной работы с видеодисплейными терминалами без регламентированного перерыва не должна превышать одного часа.
Устанавливая такие технологические перерывы, работодатель должен учитывать и требования Типовой инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45‑084‑01), утвержденной Приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 № 162, в соответствии с которой при восьмичасовой рабочей смене и работе на компьютере регламентированные перерывы следует устанавливать через два часа после начала рабочей смены и через два часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый.
Кроме рассмотренных выше перерывов, работодатель может самостоятельно устанавливать в локальных нормативных актах иные перерывы для сохранения здоровья работников, профилактики негативного воздействия различной аппаратуры, а также для поддержания нормального производственного процесса. Решать, оплачивать их или нет, работодатель также будет самостоятельно.
В заключение
Довольно часто работодатели игнорируют требования трудового законодательства и отказываются предоставлять сотрудникам гарантированные перерывы в работе. В связи с этим возможно применение штрафных санкций к работодателю органами контроля и надзора или судом, если работник заявит о нарушенных правах.
Так, ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и охране труда предусмотрены следующие штрафы:
- на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Нарушение законодательства о труде и охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003.
Отдых в течение рабочего дня. Условия оплаты
Перерыв в работе сроком до двух часов предоставляется работникам не позднее 4 часов с начала рабочего дня и предназначен для отдыха и приема пищи. Время перерыва не включается в рабочее время и, соответственно, не подлежит оплате.
Как правило, перерыв устанавливается в единое для всех работников предприятия время, хотя может дифференцироваться по отделам (цехам, службам) предприятия. Если же на предприятии организована посменная работа, то время перерыва устанавливается отдельно для каждой смены.
Если условия производственного процесса не допускают предоставление перерыва, то работодатель обязан предоставить работникам возможность принятия пищи. Место и порядок питания при этом определяется администрацией либо на условиях индивидуального ТД, либо на условиях, определенных коллективным трудовым договором. При подобных условиях время, отведенное на принятие пищи, включается в рабочее время и соответственно оплачивается.
Отдельным работникам может предоставляться дополнительный перерыв. Так:
- работающим матерям предоставляется перерыв для кормления ребенка;
- работникам, занятым на работах в холодных условиях, предоставляется перерыв для обогрева и т.д.
Дополнительные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются.
Дополнительные оплачиваемые выходные дни
Российское законодательство предусматривает такую категорию отдыха, как дополнительно оплачиваемые выходные дни. Чаще всего, такая потребность возникает в организациях с непрерывным производством, когда остановка работы невозможна по технологическим и организационным причинам. В этих случаях работникам предоставляются выходные дни в разные дни недели, график очередности составляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка (ч. 3 ст. 111 ТК РФ). Кроме того, право на дополнительные оплачиваемые выходные дни имеют отдельные категории работников, для которых данный вид отдыха носит целевой характер и не относится ко времени трудового отдыха. Так, например, в соответствии со ст. 319 Трудового кодекса РФ один из родителей (равно как и приемный родитель, опекун или попечитель), работающий в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к нему, воспитывающий ребенка до 16 лет, имеет право на получение дополнительного выходного дня без сохранения заработной платы. Дополнительный отдых предоставляется на основании письменного заявления работника. В соответствии с ч. 1 ст. 262 ТК РФ один из родителей (равно, как и опекун или попечитель), воспитывающий ребенка-инвалида, имеет право на четыре дополнительных выходных дня в месяц, оплачиваемых в полном размере. Предоставленные выходные дни могут быть использованы полностью одним из работников либо разделены между родителями. На один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы имеют право женщины, работающие в сельской местности. Дополнительный отдых предоставляется на основании личного заявления работницы (ч. 2 ст. 262 ТК РФ). Также, дополнительные дни оплачиваемого отдыха предоставляются донорам в день сдачи крови либо ее компонентов (ст. 186 ТК РФ). В случае выхода на работу в день сдачи крови, отдых такому работнику предоставляется в любой день по его усмотрению, в том числе он может быть присоединен к периоду ежегодного оплачиваемого отпуска.
Нерабочие праздничные дни
Еще одна категория выходных дней. В соответствии с Трудовым кодексом, установлены дни, которые на государственном уровне закрепляются как федеральные праздники. К таким праздникам относятся, например, Новый Год и День Защитника Отечества.
В зависимости от месяца и форс-мажорных обстоятельств дополнительные праздники и нерабочие выходные могут как добавить, так и перенести. Реже их отменяют совсем.
Мы привели график, который не изменяется на государственном уровне (разве что, он может быть скорректирован организацией) выходных (нерабочих) дней в связи с праздниками:
- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
- 7 января — Рождество Христово;
- 23 февраля — День защитника Отечества;
- 8 марта — Международный женский день;
- 1 мая — Праздник Весны и Труда;
- 9 мая — День Победы;
- 12 июня — День России;
- 4 ноября — День народного единства.
Мероприятия по коррекции неблагоприятного функционального состояния работников умственного труда при воздействии производственных стресс-факторов
Для снижения эмоционального напряжения, обусловленного характером трудовой деятельности работников умственного труда, обосновывается целесообразность включения в распорядок дня индивидуальных сеансов «психологической разгрузки». Сеансы «психологической разгрузки» можно начинать проводить только после овладения основами и техникой их выполнения под руководством инструктора или психоневролога. Для этого необходимо в плане оздоровительных мероприятий предусмотреть достаточное количество занятий с привлечением специалистов соответствующего профиля.
Сеансы «психологической разгрузки» продолжительностью 10 — 20 мин рекомендуется проводить ежедневно в одно и то же время, например, в часы обеденного перерыва, после приема пищи или во второй половине рабочего дня, когда начинает снижаться работоспособность. Место проведения должно быть постоянным или в комнате «психологической разгрузки», или в собственном рабочем кабинете.
Для профилактики функциональных расстройств у лиц с выраженным нервно-напряженным трудом в качестве «психологической разгрузки» рекомендуются: психическая саморегуляция (ПСР), аутогенная тренировка, функциональная музыка, коррекция функционального состояния с помощью слайдо- и видеофильмов, дыхательные упражнения, оптимизирующие функциональное состояние, электротранквилизация.
Формирование навыков управления своим состоянием с помощью методов психической саморегуляции (ПСР) повышает устойчивость к действию стресс-факторов, а в случае возникновения экстремальных ситуаций активизирует необходимые резервы.
Психическая саморегуляция включает выработку навыков управления вниманием, оперирование чувственными образами, регуляцию мышечного тонуса и ритма дыхания, словесные внушения.
Сеансы аутогенной тренировки в течение 20 — 30 мин используются при оперативных видах деятельности для восстановления функционального состояния, снятия эмоционального напряжения, утомления, увеличения работоспособности в сложных и напряженных условиях труда.
Сеансы функциональной музыки рекомендуется проводить 10 — 20 мин, они направлены на достижение отвлекающего, расслабляющего эффекта или, наоборот, активирующего при явлениях монотонии. В фонограммах используются как современные произведения, так и фрагменты классической музыки. Восприятие музыки носит исключительно индивидуальный характер, что требует наличия в комнате «психологической разгрузки» большого количества и разнообразия фонограмм.
Психокоррекция с помощью слайдов и видеофильмов достигается за счет целенаправленного подбора сюжета, объекта съемки, цветового решения. Комбинация зрительных и музыкальных образов позволяет оказывать существенное влияние на уровень активации психофизиологических функций организма, эмоции и мотивационные установки человека. Кроме того, являясь средством эстетического воздействия, слайдфильмы влияют на эмоциональную окраску переживаний и мотивационные установки субъекта. По принципам действия к слайдфильмам близки видеофильмы.
По достигаемому психорегулирующему эффекту предлагается три варианта слайдфильмов:
- релаксирующие
- активирующие (мобилизующие)
- отвлекающие.
Дыхательные упражнения для снятия психической напряженности способствуют нервно-мышечной релаксации и оптимизируют функциональное состояние. Проводятся в качестве психологической разгрузки в режиме рабочего дня.
Метод электротранквилизации центральной нервной системы предназначен для воздействия на центральную нервную систему работников импульсным током с целью снятия утомления и восстановления работоспособности особенно в ночную смену. При этом уменьшается возбудимость эмоциогенных зон гипоталамуса и создаются благоприятные условия для оптимизации регулирующей функции центральной и вегетативной нервной системы.
Для проведения электротранквилизации центральной нервной системы используются серийные аппараты типа «Лэнар» и «микро-Лэнар». Процедура проводится средним медицинским персоналом или самостоятельно после ознакомления с методикой работы. Продолжительность сеанса 20 — 40 мин.
Нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха
Закон о труде устанавливает определенные нормы рабочего времени и отдыха для персонала:
Время труда и отдыха (обозначение) |
Рабочее время и время отдыха (краткое описание) |
Продолжительность времени труда за неделю |
максимум 40 ч. |
Рабочие часы за неделю для трудящихся, не достигших совершеннолетия |
|
Труд во вредных условиях |
максимум 36 ч. |
Ежегодный отпуск |
минимум 28 дн. |
Продолжительность отдыха с последнего дня рабочей недели до начала работы на следующей неделе |
минимум 42 ч. |
При 5-ти дневной неделе труда |
два выходных в неделю |
При 6-ти дневной неделе работы |
один день отдыха в неделю |
Праздники |
перечень по ст. 112 ТК РФ, ежегодно могут вноситься изменения |
Продолжительность ежедневной работы
Продолжительность ежедневной рабочей смены также определяется на государственном уровне, отдельно для определенных категорий работников.
Строгая регламентация продолжительности рабочей смены крайне важна, поскольку объем данного показателя оказывает непосредственное влияние на работоспособность личности. Так, длительное выполнение рабочих обязанностей утомляет человека и вызывает снижение рабочей активности.
Статья трудового кодекса №94 определяет следующие показатели продолжительности рабочего времени:
Работники 15-16 лет – не более 5 часов, 16-18 лет – до 7 часов в день.
Учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте 14-16 лет – два с половиной часа; в возрасте 16-18 лет – 4 часа.
Инвалиды – согласно официальному медицинскому заключению, выданному в установленном порядке и прочим нормативно правовым актам.
Для тех, чья деятельность связана с вредными и опасными условиями труда и имеется режим сокращенного рабочего времени, максимальная продолжительность рабочей смены не может составлять:
При 36-часовой рабочей неделе более 8 часов.
При 30-часовой рабочей неделе более 6 часов.
Для инвалида рекомендуемая продолжительность ежедневной рабочей смены определяется на основании индивидуальной программы реабилитации, которая формируется после проведения медико-санитарной экспертизы. Сформированная программа реабилитации инвалида обязательна к соблюдению во всех организациях, независимо от их организационно-правовой формы.
На сегодняшний день нормы трудового права о рабочем времени определяют сокращенную продолжительность рабочего времени для большинства занятых на производстве с вредными условиями труда. Это происходит с учетом регламентированного Списка производств, профессий, должностей, цехов с вредными условиями труда, занятость на которых гарантирует право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. Порядок применения названного Списка изложен в Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20.
Вышеупомянутый список регламентирует продолжительность рабочей смены по каждой профессии в частности, а также типу занимаемой должности, виду работ и производства. Право на сокращенный рабочий день получают работники, имеющие профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах списка, независимо от того к какой отрасли относится производство или цех. Помимо всего прочего рабочий день сокращается, если работник фактически занят на неблагоприятном производстве в течение всей смены.
Если работник временно становится на должность или выполняет работу, связанную с вредными условиями труда, то ему устанавливается продолжительность рабочего дня идентичная тому, по которому работает служащий, занятый на данном месте постоянно.
В отношении работников творческой сферы, к которым относятся СМИ, кинематографические организации, теле- и видео съемочные объединения, работники театра, концертных площадок, цирков и прочие лица, занятые в процессе создания и исполнения произведений, также устанавливается продолжительность рабочей смены, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ учитывая мнения РТК, в рамках коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Также в рамках коллективного договора может устанавливаться увеличенный объем ежедневной смены относительно продолжительности ежедневной рабочей смены, регламентированной ч. 2 ст. 92 ТК, для работников, чья деятельность связана с вредными или опасными условиями труда. При этом обязательно соблюдение предельного номинала еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Понятие и виды времени отдыха
Согласно Трудовому кодексу РФ, время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. К видам времени отдыха Трудовой кодекс относит:
— перерывы в течение рабочего дня (смены);
— ежедневный (междусменный) отдых;
— выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
— нерабочие праздничные дни;
Перерывы в течение дня.
Законодательство предусматривает два вида перерывов в течение рабочего дня: 1) перерывы для отдыха и питания (их часто еще называют «обеденными перерывами») и 2) специальные перерывы.
Перерывы для отдыха и питания (по общему правилу) в рабочее время не включаются и, следовательно, оплате не подлежат. Трудовой кодекс определяет максимальные и минимальные границы «обеденных перерывов». В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. Подобная норма позволяет максимально учесть желание и интересы работника, который имеет право использовать перерыв по своему усмотрению. Если же по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, кодекс обязывает работодателя обеспечить работнику возможность как отдыха, так и приема пищи в рабочее время, которое подлежит оплате. В подобных случаях естественны некоторые неудобства для работника, в связи с этим кодекс предусматривает,
что перечень таких работ, а также место для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. На отдельных видах работ в течение рабочего времени необходимы перерывы, которые Трудовой кодекс называет специальными, поскольку они обусловлены технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов также устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Эти правила могут предусматривать, например, перерывы для производственной гимнастики и в иных целях. Некоторыми отраслевыми правилами по технике
безопасности и производственной санитарии установлены дополнительные перерывы в течение рабочей смены на некоторых работах с вредными условиями труда (например, на работах, связанных с вибрацией, на работах в канализационной сети, для водолазов и т. д.). Например, в рабочее время водителей городского транспорта включается время остановок, предусмотренное графиком сменности для кратковременного отдыха от вождения в пути и на конечных пунктах. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в крытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. При этом закон обязывает работодателя обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии с трудовым законодательством всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Подобная норма позволяет обеспечить своевременное предоставление дней отдыха всем работникам организации. Приведенный порядок не следует смешивать с условиями работы в организациях, где работа должна производиться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и др.). Выходные дни в таких организациях используются еженедельно в другие дни
недели и устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Выходной день предоставляется одновременно всем работникам в определённый день недели, не совпадающий с общеустановленным днем отдыха. В тех случаях, когда день еженедельного отдыха совпадает с праздничным нерабочим днем, он переносится на следующий после праздничного рабочий день. Некоторые категории работников при определенных условиях пользуются дополнительными днями отдыха. Такая льгота предусмотрена, в частности, для родителей детей-инвалидов. Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухо-
— для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
— для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
— для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнение которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.
Самым продолжительным видом времени отдыха являются отпуска. Законодательство предусматривает следующие виды отпусков:
— ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
— ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
— отпуск без сохранения заработной платы.
Рассмотрим эти виды отпусков подробнее.
Рабочее время и время отдыха
В законодательстве понятие рабочего времени определяется ст. 91 ТК. Рабочим, сочетается время, на протяжении которого работник, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка, а также условия договорных отношений с работодателем должен выполнять свои обязанности, связанные с исполнением трудовых функций. В то же понятие входят и другие периоды времени, которые являются рабочими в соответствии с нормативно-правовыми актами законодательства России.
К другим периодам времени законодательство относит:
- · время простоя, оплачиваемого перерыва, который выполняется в течение работы (смены),
- · время пребывания в командировке, междусменный отдых в период введение вахтовой работы и т д.
Правовым регулированием рабочего времени предъявляются требования, которыми достигаются цели:
- эффективное использование времени работы;
- сохранение здоровья и работоспособности, возможности осуществлять активную трудовую деятельность наемным работником;
- повышение уровня проф. подготовки работника (к ним относятся участники наемного договорного, а также совместного труда).
Рабочее время определяется законодательством России. Это понятие определено как норма рабочего времени и разделяется на следующие периоды времени:
- рабочая неделя;
- рабочая смена (длительность ежедневного рабочего дня);
- период учета работы;
- лимит занятости;
- рабочий день.
Законодательством и Конституцией России установлено основное трудовое право — это право, которое ограничивает рабочее время законом на выходные, устанавливает возможные пределы осуществление трудовой деятельности в определенные периоды времени: рабочего дня, рабочей недели и т. д.
Исходя из основных понятий, которые приведены выше, формируется и устанавливается время отдыха работников, которое закреплено положениями ст. 37 Конституции России. Закон предусматривает, что лицам, которые являются участниками трудовых отношений, гарантируется установленная Федеральным законодательством длительность времени труда и отдыха, выходных, а также ежегодного отпуска. Законодательство обеспечивает правовую возможность реализации всех указанных гарантий. А также создания условий, которые определяют такой режим рабочего времени и времени отдыха, при котором сотрудники могут использовать полагающееся им время на отдых.