Как правильно написать заявление в управляющую компанию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать заявление в управляющую компанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательства по строительству мусоропроводов регламентируются СНиПами. При этом отдельного закона, который регулирует данный вопрос, нет. Но и санитарно-эпидемиологические нормы регулярно корректируются, в связи с чем такие конструкции не встречаются даже в недавно возведенных домах.
Внимание! Согласно СНиП, мусороприемниками оборудуют жилые сооружения, предназначенные для пенсионеров и инвалидов при условии, если в доме более двух этажей.
В остальных случаях решение о необходимости прокладки такой конструкции принимается местными властями (в редакции СНиП, действовавшей до 2011 года) либо застройщиком. Однако последний обязан возводить мусороприемник в новых 5-этажных домах и выше.
Действующие нормы позволяют застройщикам не возводить такие конструкции, если компания организует ежедневный вывоз бытовых отходов из контейнеров, установленных на близлежащей территории. Эту альтернативу поддерживает и Росстандарт. То есть застройщик (если исключить приведенное условие) вправе самостоятельно принимать решение о необходимости прокладки мусоросборника внутри многоквартирного дома.
Инструкция по отказу от мусоропровода
Консервация мусоропровода возможна по решению общего собрания собственников (ОСС) многоквартирного дома. Эта процедура проводится по следующему алгоритму:
- Собственник либо председатель правления выдвигает инициативу о проведении внеочередного ОСС.
- Инициатор не позднее, чем за 10 дней до даты собрания сообщает другим жильцам (устно либо высылает заказное письмо) о месте и времени проведения ОСС.
- Решение о необходимости консервации мусороприемника принимается на ОСС, если собран кворум (не менее 75 % от числа владельцев квартир).
- Решение, а также состав участников, отражается в протоколе ОСС, который заверяется председателем.
Как организована система раздельного сбора отходов в Москве
Многие на мусоропроводы жалуются и говорят о том, что это это разносчики крыс, всяких других более мелких животных и насекомых. Могу сказать, что во многих известных мне проектах мусоропроводы не проектируются. Они требуют некоторого количества помещений. То есть в каждом подъезде должен быть как минимум квадратный метр или 1,5 кв. м, на котором размещается сам мусоропровод, подход к нему и так далее. И внизу должно быть помещение порядка 15-20 кв. м, где, собственно, производится сортировка мусора и вывоз его за пределы дома. Это, конечно же, повлияет немножечко на экономику девелоперов, улучшит ее, но незначительно. И цены на квартиры не понизятся».
В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко «Известиям» сообщили, что приветствуют предложение общественников. И вполне вероятно, что его проработают в рамках предыдущей инициативы. Закончить оценки по ней ведомство намерено к 1 августа.
Глеб Силко
Сколько раз в неделю должны убираться в подъезде?
Периодичность работ по уборке подъездов и лестничных клеток
| Вид работ | Мусоропровод и лифт |
|---|---|
| Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа | 1 раз в неделю |
| Влажное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов | Ежедневно |
| Мытье лестничных площадок и маршей | 1 раз в месяц |
| Мытье пола кабины лифта | ежедневно |
Достоинства и недостатки устройства
Мусоропроводы в жилых домах — зло или одно из полезных изобретений? Давайте рассмотрим плюсы и минусы таких устройств.
| Достоинства | Недостатки |
| Удобство — не нужно выходить на улицу, чтобы выкинуть мусор в контейнер, что неприятно в плохую погоду, отнимает время. Кроме того, такие «походы» затруднительны для маломобильных граждан | Антисанитария и ее печальные последствия, если в доме есть жильцы, халатно относящиеся к устройству |
| Экономия. Удивительно, но порой плата за использование мусороприемника в доме гораздо ниже стоимости вывоза ТБО из контейнеров на придомовой территории | Грохот от выбрасываемого мусора. Особенно когда мусоропроводом пользуются жители последних этажей высотки |
| Эстетический фактор. Если граждане относятся к мусоропроводу добросовестно, то он не причиняет неудобств. Что нельзя сказать о мусорном контейнере — бак портит вид придомового участка, может стать приютом для бездомных животных. Делают свое дело и ветер, маргиналы, хулиганы, переворачивая эти емкости во дворе | Неприятный запах, если вывоз отходов, дезинфекция мусоропровода вовремя не проводятся коммунальными службами |
| . | Весьма благоприятные условия для размножения крыс, мышей, тараканов, прочих неприятных «соседей» |
Перейдем теперь к следующему разделу.
Периодичность и порядок обслуживания
Одно лишь соблюдение правил пользования мусоропроводом жильцами не обеспечит его нормальное санитарное состояние без регулярного обслуживания персоналом. За обеспечение систематического обслуживания мусоровыводящей системы несет ответственность управляющая компания. Согласно утвержденных санитарных норм, мусоропроводы многоквартирных домов должны обслуживаться со следующей периодичностью:
- Ежедневно должны производиться – удаление отходов из мусороприемной камеры (вывоз мусора), очистка и мытье контейнеров, уборка мусоросборного помещения с мытьем пола.
- Еженедельно требуется мытье загрузочных клапанов, а также чистка, промывка и обеззараживание внутренней поверхности трубы.
- Раз в две недели необходимо осуществлять профосмотр системы и при выявлении неисправностей делать ремонт.
- Ежемесячно должны производиться дезинфекция мусоросборников, а также мойка шибера и нижней части мусоропроводной трубы.
- Прочистка ствола выполняется по мере появления засоров.
Несоблюдение этих норм, задержки вывоза ТБО в городе, отсутствие своевременной очистки и дезинфекции часто становятся причиной появления в подъездах неприятного запаха, размножения насекомых.
Контейнеры переполнены: над ними возвышаются мусорные горы. Становится некуда класть отходы, и люди ставят мешки рядом. Площадка обрастает мусором со всех сторон и начинает напоминать свалку.
Причина 1 — несоблюдение графика вывоза мусора. Когда отходы не забирают по нескольку дней, они накапливаются, начинают неприятно пахнуть.
- Ответственный — региональный оператор (РО).
С 1 января 2019 года обращение с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора) относится к коммунальным услугам (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Региональный оператор — компания, которая обязана принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах накопления, обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение. Выбирает регионального оператора уполномоченный орган исполнительной власти. У компании должна быть соответствующая лицензия. Платят за услугу по вывозу мусора жители МКД (многоквартирных домов).
У вас может быть заключен прямой договор с РО, если в доме выбрано непосредственное управление или на общем собрании собственников было решено платить напрямую поставщикам коммунальных услуг. Договор с РО может быть заключен также вашей УК (управляющей компанией), ТСЖ (товариществом собственников жилья) или кооперативом — это зависит от выбранного способа управления домом.
Периодичность вывоза мусора определяется договором. Если РО эту периодичность не соблюдает, он нарушает условия договора. Это повод потребовать перерасчета за некачественное оказание услуги.
Причина 2 — непроведение регулярной уборки контейнерной площадки.
- Ответственные — управляющая компания или муниципалитет.
За состоянием площадки по закону должен следить собственник. Если площадка для сбора мусора относится к общедомовому имуществу, то она обслуживается, ремонтируется и убирается управляющей компанией (или ТСЖ). Если же она не входит в общедомовое имущество и расположена на неоформленном земельном участке, значит, она в собственности у муниципалитета. Тогда за нее отвечает администрация вашего населенного пункта.
Непосредственно на контейнерной площадке должна быть размещена информация о том, кем она обслуживается, к кому относится.
Если УК или администрация не выполняют своих обязанностей, может получиться так: оператор приезжает на площадку, чтобы забрать мусор из контейнеров. Возле контейнеров уже разбросаны по земле и разодраны кошками мусорные пакеты. Собирать это — не его обязанность, уборку должны проводить УК или администрация. Вот если оператор во время погрузки обронит несколько пакетов с мусором, он должен будет их поднять и убрать территорию.
Между УК и РО часто возникает спор. Был ли мусор рассыпан при погрузке? Или площадка вовсе не убиралась?
Пусть разбираются сами. Наше дело — подать сигнал.
- Что делать?
- Составьте акт о невывозе мусора или о загрязнении места сбора мусора.
Мусор в подъезде или под окнами
Если мусор скапливается у лифта на лестничной площадке или во дворе прямо под окнами, значит, в каких-то квартирах живут безответственные люди. Им лень выходить на улицу, и вместо того, чтобы выбросить пакет в контейнер, они выставляют его за дверь. Или к лифту. Или кидают в окно.
Понятно, что территорию убирают дворники, которых нанимает управляющая компания (или ТСЖ), а нанятые уборщицы наводят чистоту в подъездах. Но в договорах с ними, как правило, не прописано требование выносить мешки с мусором от дверей квартир и из-под окон. Все-таки это обязанность собственников жилья.
Повлиять на ситуацию можно, проведя разговор с этими жильцами. Призовите к совести и объясните, что никто не обязан выносить за них мусор.
Если, например, мусорят наниматели квартиры, вы можете обратиться к наймодателю-собственнику. Возможно, он и не знает, что происходит такое безобразие. Если же знает и игнорирует, скажите, что пожалуетесь в налоговую инспекцию. Скорее всего, он не платит налог с дохода от сдачи квартиры, а значит, примет меры относительно своих квартирантов.
Есть еще вариант решения проблемы. Попросите управляющую компанию дополнить договор условием об оказании дополнительных услуг по выносу мусора из квартир за отдельную плату. Те жильцы, которые не хотят самостоятельно выносить мусор, смогут платить за это уборщицам.
Помещение мусоропровода (страница 2)
При интенсивной эксплуатации ствол мусоропровода может засориться. Ответственное лицо организует регулярную мойку внутренних поверхностей, очистку от образовавшейся пробки. Но не всегда УК берет на себя такую ответственность. Обычно невыполнение своих прямых обязанностей объясняется отсутствием необходимого оборудования. Если не проводится обслуживание, рассматривают другие варианты, т. к. УК – не последняя инстанция. Повлиять на ее работу могут другие органы.
При отсутствии реакции со стороны УК, а позднее – и от жилищной инспекции можно обращаться напрямую в прокуратуру. При этом составляется заявление, прилагаются ранее составленные и направленные в другие инстанции жалобы. Такое заявление могут подать только владельцы квартир, но не жильцы, которые арендуют квартиры. Условием для этого является отсутствие ответа от нижестоящих инстанций.
Если звонок был проигнорирован, надо обращаться в УК с жалобой, в которой должны быть такие пункты:
- Наименование организации, куда отправится жалоба, а также ФИО её руководителя.
- ФИО, адрес заявителя, если пишет одно лицо, либо данные всех заявителей, если жалоба коллективная.
- Суть проблемы с указанием нарушений.
- Требования жильцов.
- Перечень приложений, которые будут приложены к заявлению.
- Дата.
- Подпись заявителя.
- Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года устанавливает правила безопасного проживания людей.
- Закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. регламентирует вывоз, утилизацию, обезвреживание, переработку и захоронение мусора.
- Кодекс об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 года называет ответственность за выброс отходов в непредусмотренных местах (статья 8.2).
- СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988, утвержденный Минздравом СССР, регулирует работу по уборке территорий жилых домов от ТБО (далее ТКО твердые коммунальные отходы).
О чём можно написать жалобу?
Нужно подать жалобу на ЖКХ города Москвы в том случае, если проблема жильцов многоквартирного дома лежит в компетенции этой службы. Это могут быть проблемы с:
- исправностью лифта;
- отоплением;
- лестницами и пандусами;
- протеканием крыши и козырька подъезда;
- забитым мусоропроводом;
- надлежащим состоянием почтовых ящиков;
- невозможностью проживания в доме ввиду его аварийного состояния (проблема часто кроется в нежелании признавать здание таким);
- коммунальными услугами — отсутствием горячего водоснабжения или холодной воды;
- необходимостью проведения капитального ремонта внутренней части здания и фасада;
- окнами на лестничных клетках;
- тараканами, крысами и мышами, общим неудовлетворительным санитарно-гигиеническим состоянием подъезда;
- неисправной входной дверью.
Все эти проблемы должны быть устранены в ближайший срок, так как они делают некомфортным проживание владельцев квартир в данном доме.
Территориальный отдел Роспотребнадзора
Если территорию загрязняют лица, ведущие предпринимательскую деятельность, например, магазины или офисы, то на их действия можно пожаловаться в отделение Роспотребнадзора. Как обратиться в ведомство:
- отправив жалобу через официальный сайт;
- направив документы по почте;
- обратившись в учреждение лично.
Для многих, самым удобным вариантов будет являться подача жалобы через сайт Роспотребнадзора. Так, находясь на главной странице, потребуется:
- перейти в раздел «для граждан» – «обращения граждан»;
- изучить всю представленную сайтом информацию для ознакомления;
- заполнить представленную анкету, введя достоверные сведения об обращающемся лице, прикрепив требуемые файлы.
На сайте органа можно ознакомиться с графиком приема граждан, телефонами и прочей полезной информацией.
Структура мусоропровода
-
Ствол мусоропровода
— его основой служит асбестоцементная безнапорная труба; -
Загрузочный навесной клапан с уплотнителем
(КЗ) — служит для приёма твёрдых бытовых отходов и их сброса в ствол мусоропровода;[1] -
Шибер
(наклонный ШН, прямой ШП) — служит для периодического перекрытия нижней оконечности ствола мусоропровода;[1] -
Контейнер
(К-1) — служит для сбора твёрдых бытовых отходов; -
Хомут опорный
(ХО-1) — служит для крепления ствола мусоропровода на лестничной площадке; -
Дефлектор в сборе
(Д-1, Д-2) — служит для улучшения естественной вентиляции и защиты от атмосферных осадков. Устанавливается на верхнюю часть ствола;[1] -
Муфта опорная
(МО-1) — соединяет шибер и ствол; -
Установка прочистки и дезинфекции
(УПД-1, УПД-2) — служит для дезинфекции и прочистки внутренней поверхности ствола[1].
Другие элементы:
- Хомут крепления клапана
- Прокладка резиновая упругая шумоизоляционная (1300х180х5, 70х70х5)
- Крепёж (болты, гайки и т. д.)
- Хомут металлический соединительный
Как восстановить работу мусоропровода через суд?
В судебной практике распространены споры, когда истцы требовали восстановить работу мусоропровода:
- суд может удовлетворить иск об обязании провести работы по восстановлению функционирования мусоропровода, т.к. решение общего собрания собственников принято с нарушениями: данный вопрос в повестке собрания не стоял, не представлены доказательства, что до каждого собственника был доведен план мероприятий, не решен вопрос об оборудовании площадки под мусорные контейнеры, либо о выносе мусора на определенную контейнерную площадку (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 21.09.2015 по делу N 33-4029/2015);
- суд может удовлетворить иск о понуждении к восстановлению рабочего состояния мусоропровода, учитывая, что истцы – пенсионеры, инвалиды, а закрытие мусоропровода нарушает их права, при этом решение собственников было признано недействительным по причине отсутствия кворума (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 06.06.2013 N 33-2852);
- суд может отказать в иске о признании незаконными действий по закрытию мусоропроводов в жилом доме и обязании восстановить мусоропровод, если закрытие мусоропровода было временным, на это имелось решение общего собрания оставить мусоропроводы закрытыми на период проведения строительно-ремонтных работ в квартирах (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 09.04.2014 по делу N 33-3934/2014).
В судебной практике судами признавалась возможность закрытия мусоропровода при соблюдении следующих условий:
- решение этого вопроса на общем собрании собственников многоквартирного дома, а не собственниками помещений в отдельном подъезде (Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2015 по делу N 33-1194/2015)
- при наличии большинства голосов собственников (п. 36, 44 ЖК РФ) (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 21.09.2015 по делу N 33-4029/2015);
- в решении общего собрания одновременно должен быть выбран способ удаления бытовых отходов, определены места для установки контейнеров, а также организации, с которыми предполагается заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов (Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2016 N 307-КГ 16-14246 по делу N А 42-7291/2015).
Конечно, крайне удобно выкидывать мусор с 5-9 этажей, не пользуясь услугами лифта (что еще хуже, если он временно не работает). В целом, за его использование выступает только два «за» — это удобство и практичность (например, для пожилых людей или людей, с ограниченными возможностями, которые крайне редко выходят из дома пользования мусоропроводом становиться очень удобным ведь от отходов надо избавляться ежедневно). Но далее наступают уже отрицательные стороны, минусы его работы — это неприятный запах особенно если не проводится регулярная чистка и промывка трубы, шум и антисанитария (мыши, тараканы, крысы). В летнее время запах по всему подъезду раздается просто ужасный, а в квартиры доносится шум падающих и бьющихся о стенки пакетов.
Не сознательные жильцы многоквартирных домов порой вместо того что бы вынести крупногабаритные отходы на улицу и выбросить их в 8 кубовый контейнер оставляют мусор, если он не входит по размеру в люк для сброса рядом с мусоропроводом, который потом приходится убирать обходчику, а до уборки доставляет дискомфорт жильцам лестничной клетки. Еще хуже если кто-то выбросит не габаритный и жесткий элемент, например, от мебели который может застрять в трубе, а потом накапливать на себя с верху мешки с отходами. Только представьте себе вы открываете люк, а там набиты пакеты и нет возможности выбросить мусор. Закончится это ужасным запахам в подъезде и достаточно сложной чисткой трубы.
Вершиной всех бед с обращением центрального мусоропровода может быть только возгорания. Некоторые жильцы или неблагополучные граждане в силу своей несознательности тушат сигаретные окурки о трубу и выбрасывают их в приемник. Плохо затушенный окурок может доставить массу хлопот от смертельно опасного угарного дыма, до серьезного возгорания в мусоросборнике.