Надбавка к пенсии на иждивенца пенсионерам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавка к пенсии на иждивенца пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Действия сотрудников Пенсионного ведомства после получения заявления и пакета документов
После получения пакета документов сотрудники ведомства в течение десяти дней их рассматривают.
Пенсионер в течение 15 дней должен получить извещение от ПФ с принятым решением по заявленному вопросу.
По истечении отведенного срока на проверку пенсионер получает уведомление, в котором возможны следующие варианты принятого решения в отношении поданного заявления:
- Заявление одобрено, доплата будет производиться.
- Представлен перечень несоответствий и недочетов, на устранение которых предусмотрено 90 дней.
- В оформлении доплаты отказано, в случае отсутствия оснований.
Надбавка к пенсии на иждивенцев
В соответствии с Законом РФ от 12.02.
1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, получающим пенсию за выслугу лет (ст. 17 «б» Закона) или по инвалидности I или II группы (ст. 24 Закона) и имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, может быть установлена надбавка к пенсии на иждивенцев.
Нетрудоспособными членами семьи считаются дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Остальные нетрудоспособные члены семьи перечислены в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 Закона.
Данная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию (ч. 2 ст. 17 Закона).
Возможно назначение надбавки за прошлое время (не более года назад от даты обращения за назначением надбавки – ч.2 ст.55 Закона), при условии документального подтверждения права на нее в данный период.
При наличии в семье двух и более пенсионеров, имеющих право на надбавку к пенсии, предусмотренную ст. 17 «б» или 24 Закона, на иждивении которых находится один и тот же нетрудоспособный член семьи, надбавка начисляется к пенсии только одного из указанных пенсионеров по их выбору.
- Для назначения надбавки к пенсии на иждивенца (при обращении впервые или после перерыва в получении данной надбавки) необходимо предоставить в адрес отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Кировской области, следующие документы:
- — собственноручно написанное заявление на имя начальника ОПО ЦФО (для надбавки на иждивенца(ев) до 18 лет – образец в приложении 1; если есть иждивенцы от 18 до 23 лет – образец в приложение 2);
- — свидетельства о рождении детей, либо их заверенные копии;
- — паспорт иждивенца (при наличии), либо его заверенную копию;
- — трудовую книжку пенсионера, либо ее заверенную копию;
- — справки Пенсионного фонда РФ по месту жительства о том, что ни пенсионер, ни дети не являются получателями социальной или страховой пенсии (при обращении за назначением надбавки за прошлое время – ни пенсионер, ни дети не являлись получателями социальной или страховой пенсии в период с даты назначения надбавки по дату выдачи справок);
- — справку из налоговой службы по месту жительства об отсутствии сведений о регистрации пенсионера в качестве индивидуального предпринимателя;
- – свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (свидетельство ИНН), либо его копия;
- — справку с места учебы иждивенца с указанием даты зачисления, формы обучения и предполагаемой даты окончания учебного заведения (при оформлении надбавки на совершеннолетних детей (с 18- до 23-летнего возраста), обучающихся на очном отделении учебного заведения);
- – сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда РФ по месту жительства;
- — документы, подтверждающие нахождение на иждивении (при обращении за назначением надбавки на детей – нахождение на иждивении не требуется);
- Для продления уже назначенной надбавки на иждивенца, необходимо представить:
- — трудовую книжку пенсионера, либо ее заверенную копию (ежегодно);
- — справки с места учебы детей с указанием: начала и окончания обучения (число, месяц, год), формы обучения – очная (ежегодно 2 раза – в марте и сентябре).
- — сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда РФ по месту жительства (ежегодно);
- Все справки, подаваемые при назначении надбавки, либо для ее подтверждения, должны быть датированы не ранее чем за месяц до подачи.
- Копии документов могут быть заверены нотариально, либо сотрудниками подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел по месту жительства, либо сотрудниками отдела пенсионного обслуживания ЦФО на личном приеме.
О возникновении обстоятельств для досрочного прекращения выплаты надбавки на иждивенцев (трудоустройство пенсионера, либо приобретение им статуса индивидуального предпринимателя; отчисление совершеннолетнего иждивенца из учебного заведения; поступление на службу иждивенца в армию («по призыву»); поступление совершеннолетнего иждивенца в военное учебное заведение; вступление иждивенца в брак; переход иждивенца с очной формы обучения на заочную; назначение иждивенцу пенсии; документальное подтверждение осуществления иждивенцем ухода за нетрудоспособным 80-летним гражданином либо инвалидом 1 группы; смерть иждивенца) необходимо в кратчайший срок сообщить в ОПО ЦФО. Выплата надбавки на иждивенцев прекращается с месяца следующим за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство (п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона).
Обращаем особое внимание, что за предоставление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, либо умолчание о фактах, влекущих прекращение выплаты пенсии, надбавок к пенсии, пособий, компенсаций, иных социальных выплат (например, поступление пенсионера на службу; перемена места жительства, при условии получения пенсии с районным коэффициентом; сокрытие факта трудоустройства, либо отчисление иждивенца ранее срока окончания обучения, при условии получения надбавки на иждивенца к пенсии; и т. п.) предусмотрена уголовная ответственность (ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 10 ст. 56 Закона).
Кто считается иждивенцем?
Иждивенцем пенсионера считается человек или люди, которые проживают совместно с ним и при этом не имеют собственных источников дохода. Таковыми могут являться:
- Дети, родные братья и сестры, внуки, не достигшие возраста совершеннолетия (18 лет), или являющиеся инвалидами.
- Родители, супруг или супруга, дедушки и бабушки, являющиеся пенсионерами или лицами с инвалидностью (при этом факт получения пенсии иждивенцем не влияет на возможность оформления доплаты).
Размер доплаты к пенсии за иждивенца в 2019 году
Сумма выплаты за иждивенцев определяется как третья часть от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (то есть ее базовой части). Эта норма законодательно закреплена в ч. 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Напомним, что с 1 января 2019 г. стоимость ФВ проиндексировали на 7,05%, поэтому ее размер составил 5334,20 руб.
В зависимости от количества членов семьи, находящихся на обеспечении пенсионера, сумма доплаты будет составлять:
- 1778,06 рублей – за 1 иждивенца (то есть 1/3 от ФВ);
- 3556,12 рублей – за 2 иждивенцев (то есть 2/3 ФВ);
- 5334,19 рублей – за 3 иждивенцев (то есть полная величина ФВ).
Прибавку можно получить не более чем за трех членов семьи. То есть максимальная доплата составит 5334,19 руб.
Кто является иждивенцем
Предоставление дополнительных денежных средств осуществляется за каждого родственника, не способного самостоятельно себя обеспечить в материальном плане. К иждивенцем могут относиться:
- Лица, которым еще не исполнилось 18 лет;
- Граждане до 23 лет, получающие образование в одном из государственных ВУЗов или же в организации, находящейся за пределами страны, при условии наличия соответствующих международных договоренностей;
- Лица, достигшие своего совершеннолетия, но имеющие группу инвалидности, которая была оформлена еще в детском возрасте;
- Лица, признанные в судебном порядке полностью или же частично недееспособными;
- Пожилые граждане, которые в силу своего возраста нуждаются в постоянном уходе.
ВАЖНО! В том случае, если на иждивении работающего пенсионера находятся его брат/сестра или же внуки, то оформить соответствующую надбавку можно будет при условии отсутствия у указанных лиц трудоспособных матери или отца.
Надбавки и доплаты в 2021 году
Граждане, содержащие иждивенца и имеющие веские основания для получения пенсии, получают доплату размером 33% от установленного размера доли страхового пособия. Эта величина может изменяться ежегодно, на текущий год предназначена конкретная сумма — 5686,25 руб.
Уточнить наиболее актуальную информацию можно, зайдя в личный кабинет на сайте ПФР.
Пенсионер обладает законными правами требовать повышение полагающихся доплат на 1895,42 руб., за каждого члена семейства, не имеющего работы и материально зависящего от него. Установленный норматив не распространяется на граждан, осуществлявших деятельность на территориях Крайнего Севера. Доплата может увеличиваться пропорционально числу иждивенцев, если их не более трех человек.
Обозначенная величина доплаты идентична, не зависит от субъекта государства, в котором живет пенсионер, ее не вправе изменять местные органы управления. Но, при выплате суммы учитывается коэффициент, который установлен в данной местности.
Доплата к пенсии за нетрудоспособных членов семьи
Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица (иждивенцы) — например, несовершеннолетний ребенок или студент-очник.
Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).
Ежегодно проводится индексация фиксированной выплаты. Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.
Надбавка полагается как неработающим, так и работающим пенсионерам. Однако размер такой доплаты отличается по причине моратория на индексацию фиксированной выплаты в отношении работающих пенсионеров.
В обычной жизни статус не оформляется, если не возникает потребности в оформлении некоторых прав, льгот, подтверждения финансовых обязательств в отношении других граждан. За исключением несовершеннолетних, которым нет необходимости подтверждать факт иждивенства согласно общепринятым нормам законодательства, судебной инстанции, для остальных граждан предусмотрена процедура установления статуса по отдельному обращению в государственные органы.
Следующие ситуации могут потребовать официального подтверждения статуса:
- Участие в наследовании наравне с остальными претендентами первой очереди, независимо от степени кровного родства.
- Оформление государственных выплат при преждевременной смерти лица, обеспечивавшего иждивенца (пособие по утрате кормильца и единовременные выплаты).
- Переоформление опекуна в связи с наступление уголовной ответственности и лишением свободы кормильца.
- Намерение смягчить наказание, доказав, что нарушитель, допустивший проступок, обязан содержать иждивенцев. Если есть зависимые лица, в отношении нарушителя могут вынести менее строгий приговор.
- Получение приоритета при сохранении рабочего места, если работодатель захочет уволить человека, у которого есть иждивенцы несовершеннолетние и нетрудоспособные лица.
Чтобы рассчитывать на льготы и пособия, заинтересованное лицо обращается в судебную инстанцию по адресу прописки с исковым заявлением. Вступившее в силу судебное постановление станет основанием для подтверждения права на некоторые льготы и приоритеты для кормильца, взявшего нуждающегося человека на обеспечение.
Оформление и документы
Доплата к пенсии не начисляется автоматически, необходимо заявить о своем праве на такие льготы. Заявление подается в орган ПФ РФ, где указывается необходимость перерасчета пенсии в связи с наличием иждивенца.
Какие общие документы нужно предоставить:
- документ, удостоверяющий личность заявителя. Для граждан РФ – это паспорт, для граждан других государств и лиц, не имеющих гражданства – документ, содержащий сведения о регистрации лица;
- заявление. В нем указывается полная информация о заявителе, все данные о получаемой им пенсии. Отдельно нужно описать основание, которое позволяет заявителю требовать перерасчёта пенсионных отчислений. Указывается информация о личности иждивенца. Документ можно составить в произвольной форме. Но легче это сделать, использовав форму ПФ РФ. Ее можно найти на сайте или в отделении фонда;
- СНИЛС. Является обязательным документом. Этот номер дает полную информацию о начисляемых платежах;
- документ, который подтвердит право на получение такой прибавки. В зависимости от категории, к которой относится иждивенец, документы нужно будет предоставить разные.
Иждивенцы в семье: доплаты к пенсии кормильца
Случаи, когда в семье на попечении и обеспечении людей пенсионного возраста находятся нетрудоустроенные лица, достаточно частое явление. Например, это могут быть дети, которым ещё не исполнилось восемнадцать лет. Или ближайшие родственники, имеющие группу инвалидности.
таких лиц и их материальное обеспечение определяется термином «иждивение».
На каждого иждивенца согласно российскому законодательству полагается некая фиксированная сумма или социальная помощь.
Такая помощь представляет собой увеличенную страховую часть, входящую в трудовые пенсионные выплаты при их ежемесячном начислении.
Оформление и порядок начисления помощи на неработающих членов семьи отражены в положениях Федерального закона под номером 173, принятого в декабре 2001 года.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Данный вид социальных выплат на ребенка является основной формой гарантированной государством поддержки семей с детьми в послеродовом периоде.
Это может быть отец ребенка, бабушка или назначенные в установленном законом порядке опекуны.
Выплаты для трудоустроенных обеспечиваются по месту работы или напрямую за счет средств Фонда социального страхования (ФСС), поэтому в общем случае право на него имеют:
- работающие лица, подлежащие обязательному страхованию по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- работники организаций, находящихся в процессе банкротства, в виде «прямых выплат» из ФСС.
Кроме того, пособие может предоставляться в минимально гарантированном размере неработающим и безработным гражданам в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы соцзащиты населения (СЗН):
- нетрудоустроенным гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
- студентам при обучении по очной форме в образовательных организациях основного и дополнительного профессионального образования.
В промежуточном положении между данными категориями получателей находятся лица, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации или прекращением рабочей деятельности ИП. Им ежемесячное пособие до 1.5 лет предоставляется также в Соцзащите, однако оно устанавливается в объеме 40% сремесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих декрету.
Размер и индексация надбавки
Доплата за иждивенцев устанавливается в виде фиксированной суммы и не зависит от стажа, выслуги лет или размера начисленной пенсии. Размер рассчитывается исходя из количества лиц, находящих на попечительстве, число которых при подсчете не превышает трех. То есть, если пенсионер воспитывает 3 или более несовершеннолетних детей, ему назначат максимально возможное пособие, привязанное:
- к фиксированной части для получателей страховой пенсии;
- к базовой социальной пенсии – для всех остальных льготников.
Таблица 1. Расчет доплаты за иждивенцев
Тип обеспечения | База для расчета | Кол-во иждивенцев | ||
За 1 | За 2 | За 3 и более | ||
Страховое | ФВ | 1/3 | 2/3 | 3/3 |
Страховое для инвалидов 1 группы | Удвоенная ФВ | |||
Страховое для пенсионеров старше 80 лет | ||||
Военным по инвалидности | Базовая социальная | 1/3 | 2/3 | 3/3 |
Ветеранам ВОВ по инвалидности | ||||
Жителям блокадного Ленинграда по инвалидности | ||||
Чернобыльцам | ||||
Военнослужащим по выслуге лет | 32% | 64% | 100% | |
Космонавтам старше 50 лет или инвалидам |
Для начисления доплаты к пенсии работающий пенсионер должен соответствовать условиям, установленным законодательством. К ним относятся:
- человек должен иметь право на получение пенсионного обеспечения, либо получать его;
- пенсионер должны иметь официальное место работы;
- на иждивении пенсионера должны находиться несовершеннолетние дети, либо инвалиды, либо совершеннолетние дети, обучающиеся очно.
- гражданин должен представить все необходимые документы и подать заявление для оформления выплаты.
Это основные условия, при наличии которых любой гражданин России имеет право оформить себе данную доплату.
Для многодетных матерей предусмотрена возможность получить доплату к пенсии раньше наступления пенсионного возраста. Законодательством определены следующие условия, при которых многодетная мама (также как и многодетный отец) может оформить доплату заранее:
- ее возраст должен быть боле 50 лет;
- трудовой стаж должен быть не менее 15 лет;
- наличие 5 и более детей.
При наличии всех установленных условий многодетная мама может обращаться за получение доплаты.
Надбавка к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи регламентируется п.»б» статьи 17 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Гласит она так:
К пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки:
б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона:
при наличии одного такого члена семьи, — в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
при наличии двух таких членов семьи, — в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
при наличии трех и более таких членов семьи, — в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.
Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.
Кто относится к иждивенцам в 2020 году?
Иждивенец — это личность, находящаяся на полном или частичном денежном обеспечении определенного лица, полностью зависящая от этих денег и не имеющая никаких дополнительных источников доходов. Людей, относящихся к категории «нетрудоспособных граждан», можно разделить на следующие группы:
- дети, не достигшие совершеннолетнего возраста;
- несовершеннолетние братья и сестры;
- внуки, младше 18 лет;
- дети, получающие образование (студент и учащийся, но не старше 23 лет);
- инвалиды всех категорий;
- пенсионеры (мужчины после 60 лет, женщины – после 55);
- лица, с которыми составлены пожизненные договора ренты.
При потере кормильца, нетрудоспособное лицо получит от государства специальное ежемесячное пособие. Решение о назначении данной адресной помощи выносится местным судом.
На возможность получения доплаты на студента иждивенца не влияют:
- место расположения образовательного учреждения: в РФ или за ее пределами;
- тип, уровень и организационно-правовая форма заведения, то есть оно может быть государственное или коммерческое;
- форма оплаты за обучение (бюджетная или контрактная).
Обязательное условие – образовательная организация должна относиться к типу учреждений профессионального образования:
- начальное – бывшие ПТУ, государственные и негосударственные (ГОУ НПО и НОУ НПО);
- среднее – техникумы и колледжи;
- высшее – академии, институты, университеты, в том числе Федеральные и национальные исследовательские.
При обучении студента-иждивенца в организациях дополнительного образования прибавки к пенсии не полагаются.
К заведениям дополнительного образования относятся:
- для детей: дворцы, центры, дома творчества, станции юных техников и натуралистов, школы искусств, спортивные школы;
- для дополнительного профессионального образования: центры повышения квалификации и переподготовки кадров.